一、製定《關於製定靖州飛山景區門票價格（征求意見稿）》的必要性

根據《湖南省定價目錄》（湘發改價調〔2023〕125號）、《湖南省景區門票及相關服務價格管理辦法的通知》（湘發改價費規〔2024〕165號）有關規定，製定靖州飛山景區門票政府指導價收費標準。

此項目價格的製定，對於規範景區門票及相關服務價格行為，維護旅遊價格秩序，保護旅遊者和經營者的合法權益，減少價格矛盾糾紛，減少消費投訴，優化旅遊環境，促進我市旅遊業持續健康發展，將起到規範和積極作用，意義重大，非常必要。

二、起草過程

2024年10月，我委對靖州苗族侗族自治縣飛山文化旅遊投資有限公司飛山景區門票成本進行了調查等定價相關前期工作。於2024年12月形成了《關靖州苗族侗族自治縣飛山文化旅遊投資有限公司飛山景區門票定價成本調查報告》（懷發改成審〔2024〕8號）；開展了全市4A景區價格調查匯總，形成了《懷化市景區門票價格統計表》；研究定價方案，形成了《關於製定靖州飛山景區門票價格（征求意見稿）》。 

三、需要說明的問題

根據景區實際和縣發改局的申請，考慮景區遊覽內容、觀賞價值、投資規模、服務質量、旅遊者流量，以及社會效益、環境生態效益和生態環境承載能力等因素，補償合理運營成本、保持收支總體平衡，結合消費需求和當地消費水平，製定景區門票價格。

擬定景區門票價格為50元/人·次。明確門票對14周歲（不含）以下的兒童、65周歲（含）以上的老年人、殘疾人、現役軍人、軍隊離退休幹部憑有效證件實行免票優惠；對14周歲（含）-18周歲（不含）未成年人、60周歲（含）-65周歲（不含）的老年人、全日製大學本科及以下學曆在校學生憑有效證件實行半價優惠。其他優惠對象和條件按湘發改價費規〔2024〕165號規定的優惠政策執行。

另根據湘發改價費規〔2024〕165號第十一條“…新建景區的門票及交通運輸服務價格，按照定價權限可由價格主管部門製定試行價格，試行時間不得超過2年。試行價格期滿前，價格主管部門根據景區試行情況，履行聽證等程序，製定正式價格。”此次定價為試行價，試行期2年，試行價格期滿前，將履行聽證等程序製定正式價格。