群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第十一批）

發布時間：2020-11-09 09:04信息來源：懷化市生態環境局

群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表

  （第11批12件    交辦時間：2020年11月4日；公開時間：2020年11月9日）

序號 受理編號 轉辦問題基本情況 行政區域 汙染類型 調查核實情況 是否屬實 處理和整改情況 責任人被處理情況
1 D1HH202011040001 麻陽縣城東錦江新城三期外圍一圈有多家夜宵店，將油煙排至小區內，影響居民正常生活。曾向12345熱線及城管部門反映未果。 麻陽苗族自治縣 大氣 經調查和核實，晚上10：30城管夜市中隊下班後，個別店主關了油煙淨化裝置，導致油煙直排。 屬實 麻陽縣夜市中隊晚上10：30延長至11點下班；每天晚上安排兩名隊員對該區域夜宵店進行蹲點巡查監管；簽定油煙排放管理承諾書。 無
2 D1HH202011040002 辰溪縣火馬衝鎮燕子洞村電站門口二百米處有一個養羊場，占地200平方米左右，大約養殖300-400隻羊。羊糞流入小溪中，汙染溪水。 辰溪縣 水 經調查，1、廖某在燕子洞門口的溪邊建有一個簡易棚子（六間）從事養羊，麵積110㎡左右，養羊128隻（成羊75隻，羊羔53隻），養殖規模屬散養戶。

2、未配套建設糞汙處理設施，部分羊屎尿（大部分羊屎通過人工收集用作肥料）流入溪水。

3、辰溪縣畜牧水產事務中心會同辰溪縣火馬衝鎮政府、燕子洞村委會上門下達《拆除通知》，並開展羊棚拆除工作。

 屬實 1.責令辰溪縣火馬衝鎮政府和縣畜牧水產事務中心限期完成養羊戶的搬遷。

2、舉一反三，開展全縣養殖散養戶的排查，對影響環境的違法行為從嚴、從快予以取締。

 無
3 D1HH202011040005 （1）鶴城區城南街道板木溪水庫橋梁村200畝林地被私人開發建墓地，沒有辦理任何手續，省民政局不同意該項目建設，但鶴城區政府同意建設並在2020年9月底強行動工。還準備在板木溪水庫瀘陽林場生態公園大門處建設殯儀館。（2）板木溪水庫國道旁邊垃圾亂堆，檢查時就修建圍牆，用黃泥巴覆蓋垃圾，還把垃圾往樹林裏運。 鶴城區 其他汙染     2020年11月4日，鶴城區突出環境問題整改工作領導小組辦公室組織鶴城區民政局、鶴城區渣土辦、鶴城區城南街道辦事處現場調查。經核實，1.橋梁村板木溪水庫200畝林地為鶴城區公益性公墓項目用地。該項目由鶴城區民政局負責具體實施，總占地麵積286.3畝，項目總投資7195.07萬元，項目建設分為兩期實施，一期為進場道路、公墓建設，二期為治喪點建設。現已完成林業用地審批等前期手續辦理，正在公開招投標，未啟動施工。群眾反映的該情況不屬實。2.板木溪水庫國道旁設立了禁止亂倒標牌，修建了圍擋牆，但是仍然存在偷倒垃圾的現象。 屬實     2020年11月5日鶴城區渣土管理辦公室、鶴城區城南街道辦事處對板木溪水庫國道附近亂倒的垃圾進行清理。

    2020年11月6日，板木溪水庫國道垃圾清理完畢，城南街道在傾倒點設置了3塊禁倒標牌。

 無
4 D1HH202011040006 鶴城區錦繡五溪小區的紅海天海鮮酒樓存在以下環境問題：（1）在小區內安裝了一台空調外機，運行時噪音汙染大。（2）空調外機上方安裝了擋雨板，下雨及住戶空調水落下滴在上麵會整晚響，影響住戶休息。（3）酒店的油煙往小區內排放，使三、四樓的住戶不能開窗。（4）地下車庫裝了十多台空調，24小時不停運行，到處流水，空調噪音與振動傳到11 棟2、3單元的3-4樓，影響居民晚上休息。曾向環保局反映過，未得到解決。 鶴城區 大氣，噪音     2020年11月4日，鶴城區突出環境問題整改工作領導小組辦公室組織懷化市生態環境局鶴城分局、鶴城區城南街道辦事處、鶴城區城市管理和綜合執法局、鶴城區市場監督管理局現場調查。經核實，紅海天海鮮樓酒店位於天星東路錦繡五溪11號樓202號，在經營餐飲服務過程中，安裝在小區的空調外機噪音大，空調外機上方安裝擋雨板，下雨及住戶空調水落聲影響住戶休息。該2個問題群眾反映的情況屬實。

酒店油煙係經油煙淨化器處理後通過密閉管道排入地下油煙專用管道。地下車庫的空調外機安裝區域及周邊未發現存在流水情況，空調噪音與振動對1樓、2樓沒有影響，該2個問題情況不屬實。

 屬實     2020年11月5日，鶴城區生態環境分局針對該酒店噪音汙染問題，依法下達《責令改正環境違法行為決定書》（懷鶴環責改〔2020〕95號），要求5日內改正以上環境違法行為，並在2日內製定噪音問題整改方案。

   2020年11月5日，該酒店製定整改方案，計劃2020年11月10日前，在空調外機外加蓋隔音玻璃，以減少噪聲影響，並委托第三方監測公司對整改後噪音進行監測，確保達到國家排放標準。

   2020年11月6日，該酒店確定噪聲整改施工單位。施工單位實地勘察了現場，現正在訂購隔音材料。

 無
5 D1HH202011040007 鶴城區老區政府大院，已被劃分為棚戶區，院內有部分居民在樓棟間養雞、養鴨、養豬、種菜，導致院內環境髒亂差。 鶴城區 其他汙染     2020年11月4日，鶴城區突出環境問題整改工作領導小組辦公室組織鶴城區城中街道辦事處、鶴城區城市管理和綜合執法局、鶴城區機關事務中心、鶴城區畜牧水產事務中心現場調查。原鶴城區政府大院內確有部分居民在樓棟間養雞，在閑置土地種菜。群眾反映情況屬實。 屬實    2020年11月5日，鶴城區城市管理和綜合執法局、城中街道辦事處鐵樹灣社區對養殖和種菜的業主下發整改通知，責令限期自行清理菜地和處理家禽。

   2020年11月6日，鶴城區城中街道辦事處、鶴城區城市管理和綜合執法局、區機關事務中心、鶴城區畜牧水產事務中心對原鶴城區政府大院未自行處理的菜地和家禽開展集中整治行動，現已全部處理完畢，基本消除養家禽、種菜等問題。

 無
6 D1HH202011040008 芷江縣芷江鎮飛虎路德豐園小區四棟與五棟之間有一家紙包魚餐館，該餐館常營業至半夜，將油煙排至小區內，導致周邊居民無法開窗，此現象已有好幾年了，投訴人要求紙包魚餐館進行整改，同時要求相關部門告知旁邊新裝修的店麵不能將油煙排至小區內。 芷江侗族自治縣 大氣 魚當家紙包魚餐館位於芷江鎮飛虎德豐園小區四棟與五棟之間，經營者為楊某某，辦理了《營業執照》，注冊號為92431228MA4NWU7Y4L，主要經營紙包魚。2020年11月5日，芷江縣人民政府分管副縣長組織縣城市管理和綜合執法局、市生態環境局芷江分局開展了現場核查，該信訪舉報件內容屬實。具體核查情況如下：1．魚當家紙包魚餐館已安裝油煙收集係統，該餐館在經營過程中產生的油煙通過收集係統排入地下排汙管道，沒有直接排進該小區。2、魚當家紙包魚餐館未安裝油煙淨化器。3．旁邊的店麵是工地民工臨時做飯炒菜的地方，炒菜的時候是關著窗戶的。縣城市管理和綜合執法局對經營者下達《限期整改通知書》（城管通字［2020］2號），要求經營者在2020年11月10日前配套安裝油煙淨化器，經營過程產生的油煙通過收集和處理後達標排放。 屬實 芷江縣責成縣城市管理和綜合執法局加大監察和監管頻次，督促餐管油煙做到達標排放。舉一反三，對縣城餐館進行全排查，餐促各經營業主做好油煙收集和處理工作。 無
7 D1HH202011040009 沅陵縣城迎賓北路的金陽光歌廳每天噪音擾民至淩晨一兩點。 沅陵縣 噪音 1、金陽光歌廳位於沅陵縣迎賓北路31號，已辦理《營業執照》和《娛樂場所經營許可證》，經營主體合法。

2、經市生態環境局沅陵分局執法人員對該場所的噪音排放進行檢測，本次監測結果達標 。

3、《娛樂場所管理條例》第二十八條規定：“每日淩晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業。”根據舉報的情況，該場所未超時經營。

 屬實 根據“以人為本”的科學發展觀的具體要求，沅陵縣生態環境分局要求金陽光歌廳作如下整改：

1、對麵臨居民樓的KTV包廂的窗戶再次進行隔音處理，營業期間不得打開窗戶；

2、每日營業到22：00後，將音量調小，噪音的排放音量控製在邊界噪聲50分貝以內；

3、經營場所必須在淩晨0點30分停止營業。

 無
8 D1HH202011040010 靖州縣太陽坪鄉新建村白市灘電站對電站下遊河道清理過程中，將河中石頭堆至此電站下遊二十米左右的沙洲上，破壞了沙洲上三至四畝林地。 靖州苗族侗族自治 生態 1、根據當地村組和白石灘電站要求，對該河段進行生態修複，市水利局出具《關於靖州縣白石灘電站下遊河道生態修複工程審查意見的函》，同意組織實施；2、經靖州縣林業局核實該行為破壞了約4畝林地。 屬實 已立案查處，限期恢複植被。 無
9 X1HH202011040001 2018年7月省環保督察查處非法攪拌站後，以下3家仍在生產，投訴人請求堅決予以拆除。3家非法攪拌站分別是：

1、麻陽縣城東羊古腦非法攪拌站：位於麻陽縣政府城東往下遊約3公裏處綠溪口鄉羊古腦村錦江邊上，該站沒有任何審批手續，沒有任何揚塵治理、汙水處理措施，沒有任何質量安全保證措施，2018年7月被省環境保護督查組查處後，暫停施工，維持現狀，現在又以現場攪拌站的名義建好，並已投產。

2、 麻陽縣城東萬城華府非法攪拌站：位於麻陽縣城東萬城華府項目旁邊，2013年作為建設萬城華府項目的現場攪拌站建立。國家早就明文禁止現場攪拌，該站沒有任何審批手續，沒有任何揚塵治理、汙水處理措施，沒有任何質量安全保證措施，並且萬城華府也基本建設完畢。

3、麻陽縣岩門鎮岩門村非法攪拌站：位於麻陽縣岩門鎮岩村江口溪橋上遊約100米處，該站沒有任何審批手續，沒有任何揚塵治理、汙水處理措施，沒有任何質量安全保證措施。

 麻陽苗族自治縣 水，大氣 1、羊古腦混凝土攪拌站位於麻陽縣高村鎮羊古腦村，是由湖南民投置業有限公司籌建的，係民投長壽小鎮項目臨時混凝土攪拌站，具體由湖南博森建材有限公司進行現場管理，已辦理了《建設項目臨時用地規劃許可》，而且湖南民投置業有限公司在與麻陽縣縣政府簽訂的招商協議中已明確該站的混凝土隻用於該公司開發建設長壽小鎮項目中，隻作為該項目自拌混凝土，不對外銷售，麻陽縣環保局辦理了環評影響報告表審查意見已並出具監測報告，正在進行環評驗收工作，現場有揚塵防治措施和汙水處理設施，汙水采取循環利用未外排，有質量安全控製措施，目前該攪拌站處於機械調試試產中。

2、萬城華府混凝土攪拌站位於麻陽縣高村鎮城東新區萬城華府開發小區，是由湖南置業有限公司於2014年籌建的，而且湖南置業有限公司在與麻陽縣縣政府簽訂招商協議後的專項會議中已明確該站的混凝土隻用於萬城華府項目，隻作為該項目自拌混凝土，不對外銷售，該站在該項目完工後自行拆除，已辦理環評批複及環評驗收手續，現場有揚塵防治措施和汙水處理設施，汙水采取循環利用未外排，有質量安全控製措施。

3、麻陽縣岩門鎮岩門村攪拌站由麻陽縣昌旺混凝土有限責任公司籌建，有企業投資項目備案證明、營業執照，該公司已與岩門鎮政府簽訂了招商協議，無其他審批手續，該站目前正在場地平整及基礎設施建設。

 部分屬實 1、要求民投長壽小鎮項目攪拌站進一步完善站內汙水處理設施建設，在正式生產前完善環評驗收手續。

2、要求萬城華府項目攪拌站進一步完善站內汙水處理設施建設，加強現場管理，確保質量安全生產。

3、對麻陽縣岩門鎮岩門村攪拌站（麻陽縣昌旺混凝土有限責任公司）下發停止施工通知書，及時按規定整改。

 無
10 X1HH202011040003 反映麻陽縣錦和鎮黨委政府對生態環境保護工作不負責任，具體情況如下：

1、石馬洞岩石廠，因為汙染嚴重，縣裏決定關閉。但是楊某某書記卻默許老板開采石材。空氣中的塵灰，道路上碎石汙染十分嚴重!長潭村電石廠，濃煙滾滾，方圓十裏之內，田畈上的莊稼、山坡上的樹苗都因汙染死亡。村民擔心汙染會引起矽肺病及癌症等疾病。

2、錦和鎮鐵路橋上遊河邊的酒家，汙水直接排放到錦江河中，造成下遊(包括縣城)幾十萬人口飲水受到汙染。

3、錦和禾梨勘垃圾場，露天堆放，臭氣熏天。上級來檢查時，就澆柴油燃燒，濃煙既臭又熏人!

4、錦和電站的河中(尚坪村、楠木村、關村)的漁船，白天不行動，晚上卻燈火通明，在河裏捕魚。

 麻陽苗族自治縣 水，大氣 1、經現場調查核實，石馬洞岩石廠2019年銷號，現場未發現生產情況。長潭村電石廠已於十多年前倒閉，場地已拍賣，設備已拆除，廠房閑置。2、經調查核實，錦和鎮鐵路橋上遊河邊酒店未發現有汙水排放情況。3、經調查核實，該垃圾場的垃圾已經清運完畢，並已複綠，未發現有垃圾焚燒現象。4、經調查核實，未發現河裏有船捕魚現場。 不屬實 1、石馬洞岩石廠019年已辦理銷號，現場未發現生產情況。長潭電石廠十多年前倒閉、廠地已由縣人民法院組織拍賣，廠房閑置，設備拆除。2、錦和鎮同相關部門不定期對鐵路橋下的酒家進行督查，發現環境違法行為，堅決依法從嚴處罰。3、該垃圾場的垃圾已全部清運至縣城的垃圾填埋場，現場檢查並未發現有焚燒現象。4、錦和鎮將會同公安沿河各鄉鎮加大禁捕退捕宣傳力，堅持24小時常態化巡查。 無
11 X1HH202011040004 舉報人反映漵浦縣低莊鎮、大江口鎮等地，偷采煤矸石現象非常猖狂，青山被挖得千瘡百孔、生態環境破壞嚴重：1、近幾年來，全縣所有磚廠的煤矸石都是偷礦人提供的，被偷采的礦達百萬噸。每次的偷礦行動組織都很到位，兩三台挖機、裝載車、幾十台運輸車，一晚上幾乎挖掉半座山。樹被挖掉，公路被挖爛，一晚上可以進賬幾十萬；2、當地老百姓幾年來多次向縣政府國土局舉報，但僅僅隻是將挖機扣留幾天、罰款幾萬了事，老百姓認為沒有管理到位、沒有有效措施製止和打擊偷礦行為；3、舉報人爆料“低莊的深子湖畔裏、江口鎮爛泥衝、江口婁衝園磚廠、雙井岩園磚廠、國土局的罰款票據”是相關證據。 漵浦縣 生態 2020年11月4日接到交辦件後，漵浦縣自然資源局牽頭組織召開由縣林業局，縣自然資源局礦管、耕保、地質勘查修複、權籍調查、土地測繪、執法大隊等單位相關負責人參加的生態環境保護督察交辦工作專題調度會議，對督察組交辦的該生態環境問題進行了專題研究，成立了生態環保督察整改聯合調查組。隨後，聯合調查組趕赴低莊鎮、大江口鎮，對轉辦的問題進行了現場調查，並對雙井鎮岩園磚廠、大江口蒜園磚廠的燃料來源進行了調查，低莊鎮未發現“偷采煤矸石”現象，大江口鎮爛泥衝頁岩礦曾存在持過期證開采行為，縣自然資源局於2019年7月10日依法對其進行了查處；該局在巡查中發現的其他鄉鎮三起盜采煤矸石案件，也已經打擊處理到位。雙井鎮岩園磚廠、大江口蒜園磚廠具有營業執照，經查燃料來源合法，磚廠能提供相關燃料來源票據。深子湖畔裏村炭質頁岩礦原為有證礦山，閉坑後進行了生態修複。 不屬實 針對“偷采煤矸石”現象，漵浦縣自然資源局在加強日常巡查，強化部門聯動和加大處理力度上下功夫，堅持發現一起打擊處理一起，近年以來，先後查處盜采煤矸石4起（有案卷可查）。同時，為了鞏固打擊成果，注重構建長效機製，擬定了《關於嚴厲打擊非法采礦行為的公告》、《漵浦縣礦山整治實施方案》和《漵浦縣自然資源動態巡查及執法責任過錯追究辦法》等文件，現已通過正式發文程序下發，在全縣始終保持對非法開采嚴打的高壓態勢。 無
12 X1HH202011040005 漵浦縣大江口鎮爛泥灣多年違法開采煤矸石，環境破壞麵積非常大，很多地方被挖成了幾十米深坑，下雨天，有毒廢水直接流到沅江，晴天就灰塵滿天飛。縣政府搞過恢複，但隻是為了應付檢查，千多畝林地被破壞，就種了幾十畝的樹，碰到上級檢查，其他地方用無紡布蓋起來。完全是陽奉陰違，不和中央保持一致。原來破壞的不恢複，現在又在擴大破壞麵積。蒜園磚廠還在違法開采礦石。請求到現場察看。 漵浦縣 生態，水，大氣 經調查：大江口鎮爛泥衝頁岩礦露天采場位於漵浦縣大江口鎮蘆衝元村，2016年9月13日辦理了采礦許可證，礦區麵積0.3142平方公裏，有效期至2018年6月13日，有效期限1年9個月。該礦采礦許可證期滿以來，一直處於停采狀態。2018年10月，湖南省建設工程勘察院出具了《湖南省漵浦縣江口鎮爛泥衝炭質頁岩礦礦山地質環境檢測報告（含綜合防治方案）》，該報告顯示“礦山開采對水環境影響主要汙染源是露天采場采坑水，現場調查未見周邊農作物及畜牧業受到明顯影響，且地表水係不發育，無水庫、山塘等大的水體，淋濾水、采坑水量少，對水質汙染小，故評估礦業活動對水資源、水環境影響較輕。”礦山在地質環境恢複治理中，為防止雨水衝刷，用無紡布對修複區域進行固土植樹。                     2020年11月4日，經漵浦縣土地測繪隊實測，該礦實際開采麵積14.3645公頃（合計215.47畝）。開采期間形成的深坑已回填，後續隻需加填。目前礦山正在恢複治理中，栽種的樹和草已成活。但礦山道路揚塵汙染防治措施和管理有待進一步加強。                                            2015年，該礦辦理了臨時使用林地許可證，麵積為172.4畝，有效期至2017年9月6日。經縣林業局現場核查，自2017年9月臨時使用林地許可到期後，該礦山已停止開采，並無新增林地破壞麵積。礦區在停止開采行為後，尚有部分存煤未銷售。縣委督查組對礦區存煤情況進行了登記和拍照，並同意其對存煤合理銷售以籌集修複資金。                        信訪舉報反映“漵浦縣大江口鎮爛泥灣多年違法開采煤矸石，環境破壞麵積非常大，很多地方挖成了幾十米深坑，下雨天，有毒廢水直接流到沅江”問題不屬實；“晴天就灰塵滿天飛”問題屬實，已責令其晴天用灑水車每天灑水4次對礦區道路大清洗；“縣政府搞過恢複，但隻是為了應付檢查，千多畝林地被破壞，就種了幾十畝的樹，碰到上級檢查，其他地方用無紡布蓋起來，完全是陽奉陰違，不和中央保持一致。原來破壞的不恢複，現在又在擴大破壞麵積。蒜園磚廠還在違法開采礦石”等問題不屬實。

基本屬實 2018年2月10日，漵浦縣林業局針對該礦破壞林地違法行為，下達了停止違法行為通知書，責令其停止破壞林地違法行為，並恢複林業生產條件和植被。之後，該礦對礦區後山堆渣場和礦區公路進行了複綠工作，取得了一定效果。2019年1月29日，漵浦縣林業局為進一步加快複綠工作，提高複綠效果，根據《漵浦縣裸露山體生態修複五年行動方案》相關要求，製定了《大江口鎮爛泥衝頁岩礦露天采場恢複林業生產條件方案》，對開采區恢複林業生產條件下達了通知。漵浦縣林業局安排了專人值守礦區，督促開展複綠工作，監管其不再發生新的破壞林地行為。漵浦縣自然資源局對該礦下達了整改通知書，要求其按礦山生態修複治理方案於2021年6月30日前對開采區完成台階式生態修複和治理，並栽種易存活樹苗，確保綠植存活率，盡快完成礦山複綠。 無
注：1.標*的問題為重點信訪舉報件；
2.汙染類型包括水、大氣、土壤、生態、重金屬、垃圾、噪聲、油煙、揚塵、其他等。