政府工作報告（2025）

——2024年12月21日在漵浦縣第十八屆人民代表大會第四次會議上

楊廉喜

各位代表：

現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和其他列席人員提出意見。

一、2024年工作回顧

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵之年。一年來，关键词2堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，全麵貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實習近平總書記考察湖南重要講話和指示精神，錨定“三高四新”美好藍圖，深入落實“五新四城”戰略，大力實施“四強四新”舉措，抓緊抓實“七件大事”，較好完成了年度各項目標任務。實現GDP增長6%（預計數，下同），規模工業增加值增長10.7%，固定資產投資增長8.5%，社會消費品零售總額增長6%，地方一般公共預算收入增長7%，城鄉居民人均可支配收入分別增長6%、8%。

——偉明省長親臨調研指導，“雨漵工業園”實現“363”年度目標，“雨漵共建”園區模式寫入省政府工作報告。

——深子湖1.2億噸矽砂礦權順利出讓，提前完成采礦證辦理，正在應急管理部辦理安全設施設計。

——“招商引資年”引進項目27個，其中10億元以上項目4個、“三類500強”項目3個，到位資金59.79億元。

——安漵、漵洞高速雙雙啟動招商市場測試。

——三江、沿溪風電項目納入全省重點風電項目清單，屋頂分布式光伏完成招商、有序推進，新增裝機容量4.2萬千瓦。

——順利通過國家製種大縣答辯，雜交水稻製種麵積達3.33萬畝，產值1.05億元。

——湖南文旅集團入資雪峰山文旅，高鐵索道正式封頂，舉辦屈子行吟·詩歌之源—愛國懷鄉詩歌節，漵浦縣被授予“中國詩歌探源研究中心”。

——成功應對3輪低溫雨雪冰凍天氣、7輪嚴重暴雨洪災，生產安全責任事故起數、死亡人數分別下降28.57%、25%。

——高考成績創近年來新高，全縣本科上線2624人，較去年增加694人，其中，漵浦一中本科上線率達91.3%，600分以上84人、排名全市第1，2人考入北京大學，被《人民日報》點讚。

——漵浦縣獲評全國質量強縣建設培育城市、全國服務類社會救助試點縣，全省縣域經濟創新進位縣。

主要抓了以下七個方麵的工作：

1.多措並舉攻堅克難，經濟運行穩中有進。有效投資持續擴大。搶抓“兩重”“兩新”機遇，爭取中央預算內資金4100萬元、專項債券4.4億元、增發國債3.39億元、超長期特別國債2900萬元。省、市重點項目完成投資39.47億元。市場活力持續激發。爭取國、省“以舊換新”資金1000萬元，拉動汽車、家電消費1.7億元以上。全年減稅降費7.58億元，留抵退稅1743萬元。新增“四上企業”25家、市場主體3698戶，“個轉企”37戶。首店品牌茶顏悅色落戶漵浦萬達。翱康生物、雪峰山文旅、煜江電子、多愛申服飾、順成服飾等5家企業入選“湖南上市後備企業資源庫”。文理生物完成“新四板”科創板掛牌。對外貿易持續增長。懷化國際陸港發運標箱1680個、班列33.6列。引進優禾皮具、晶科晶體、天頭塑膠等外貿實績企業，全縣進出口總額突破10億元，增速達112.3%。金融支撐持續發力。銀行存款餘額432.1億元、貸款餘額241.1億元，分別增長9.4%、6.3%。小微企業貸款、普惠金融貸款餘額分別達65.98億元、61.86億元。保險保費收入5.77億元，增速18.7%。

2.堅定不移大抓實體，產業體係加快構建。先進製造業加快發展。製造業總產值81.6億元，增長10.7%。大盛建材、舒小福、鴻新實業、珠華鑄造成功認定專精特新企業。鴻新實業年產500萬噸精製砂項目建設完工，頂端陶瓷、欣源醫藥完成技改，湘維公司入選全省製造業數字化轉型標杆項目。“五好園區”加快建設。園區入駐企業達138家，技工貿總收入達85億元、增長17.2%，畝均產值、畝均稅收分別增長44.5%、23.1%。漵浦國際農產品交易中心完成主體建設，園區工業水廠及配套道路全麵開工。現代農業加快推進。完成柑橘品改1.55萬畝，創建標準化果園7個。新增中藥材種植麵積1.41萬畝，漵浦縣獲評“全國山銀花之鄉”。出欄生豬88萬頭，出籠漵浦鵝62萬羽，畜牧業產值達36.5億元。大力推進農業機械化，水稻“耕種收”綜合機械化率達86.6%。文旅產業加快升級。思蒙景區品位、服務、業態持續升級。滿天星景區創建國家3A級旅遊景區。全縣接待遊客879萬人次、實現旅遊收入80億元。“村BA”“村乒超”“傳統龍舟賽”等群眾體育活動出彩出圈，漵浦縣榮獲全市城際籃球聯賽總冠軍。

3.全麵夯實三農基礎，和美鄉村賦能提質。脫貧成果有效鞏固。新識別監測對象228戶674人，消除風險121戶332人。完成危房改造133戶，683處農村集中供水工程水質檢測全部達標。投放脫貧人口小額貸款2980.2萬元。開發鄉村公益性崗位1495個，建成就業幫扶車間86家，帶動脫貧勞動力就業872人。糧食安全有效保障。完成糧食播種麵積81.31萬畝、糧食總產量36.93萬噸，建設高標準農田5.63萬畝，觀音閣鎮文家衝村、北鬥溪鎮坪溪村創建市級“千畝綜合示範片”。紮實開展違法占用耕地專項整治，5678畝土地恢複耕種。鄉村設施有效改善。千工壩、杉木塘、金家洞水庫除險加固等13個國債水利項目有力推進，實施小型農田水利建設147處、山塘清淤158處。建設農村公路安防工程353.91公裏、“並村聯通”路58.4公裏、旅遊資源路53.3公裏，G241國道低莊至小橫壟段完成大修，橋思公路即將建成通車。承辦全市農村人居環境整治現場會，創建市級和美村莊14個，黃茅園鎮獲評市級和美鄉鎮。

4.著力提升功能品位，城鄉麵貌日新月異。城市硬件不斷提質。實施老舊小區改造4個，建設保障性住房581套。改造城區汙水管網7.5公裏、供水老舊管網4.2公裏，汙水處理二廠投入使用。漵浦大橋、大江口大橋建成通車，漵浦浮橋改造翻新。城北北環路全線通車，城市骨架進一步拉開。城市管理不斷提升。城鄉環衛一體化深入推進，32座城鄉生活垃圾中轉站全麵建成運營。深入開展鞏固提升城市常態長效管理綜合整治，拆除“兩違”建築6000平方米，拆除屋頂棚架7893平方米，整治背街小巷17條。城鎮發展不斷提速。漵浦國土空間總體規劃獲省政府批複。雙井鎮、北鬥溪鎮試點推進全域土地整治。油洋鄉、淘金坪鄉生態康養項目加快推進。水東明月泉進駐粵港澳大灣區。全省首個市級清華大學鄉村振興工作站落地北鬥溪鎮。龍潭鎮創建國家衛生鄉鎮通過省級評估驗收。

5.深入推動綠色發展，生態底色更加靚麗。汙染防治更加有力。順利接受中央環保督察，首次實現“典型案例”零交辦。中央、省環保督察問題整改、汙染防治攻堅戰“夏季攻勢”年度任務全麵完成。打好藍天碧水淨土保衛戰，地表水考核斷麵水質達Ⅱ類以上，空氣質量優良率99.1%。生態屏障更加牢固。全年植樹280萬株，造林6000餘畝，提升森林質量9450畝，森林覆蓋率達67.58%。修複治理曆史遺留廢棄礦山27.04公頃、裸露山體38.64公頃，11家綠色礦山通過省級驗收。深入推進河長製，整治入河排汙口15個，低莊四都河段被評為全省“幸福河湖”。生態優勢更加凸顯。漵水仲夏片區和漵水思蒙區域生態產品價值實現項目加快推進。國儲林建設全麵啟動，中都林場入選省級森林可持續經營試點。探索林地信托模式納入全省林業改革典型案例。

6.解放思想改革創新，發展動能不斷積蓄。重點改革取得新進展。28項經濟體製改革、16項社會體製改革穩步推進。全麵啟動“零基預算”改革。在全市率先推進“第二輪土地承包到期後再延長三十年”改革試點。組建漵浦城市發展投資集團，持續推進城投公司市場化轉型，探索“四轉四打包”模式，平台公司債務降息698.38萬元。以改革舉措盤活處置閑置國有“三資”3.4億元。科技創新取得新突破。省級創新型縣建設有序推進，全社會研發經費投入4.54億元。完成技術合同交易12項，成交額9.62億元。雨漵工業園被評為省級科技企業孵化器，食尚康、翱康生物等企業獲評省級眾創空間。成立國際山銀花研發中心。舉辦首屆人才表彰活動，引進急需緊缺人才756名。優化環境取得新成效。新增“高效辦成一件事”事項17項，政務服務統一受理辦結率達90%以上。開展“雙隨機一公開”抽查196家次，輕微違法行為免罰輕罰423例。常態化開展“三送三解三優”活動，為企業辦理實事1134件，為園區企業發放融資貸款5.72億元，清償民營企業賬款1345萬元，兌現企業獎補550萬元。“金融+司法”糾紛化解聯動機製被評為全市優化營商環境改革創新“優秀案例”。

7.用心用情增進福祉，民生保障可感可及。社會保障穩步改善。民生支出占比81%，38項重點民生實事項目全麵完成。新增城鎮就業4193人、農村勞動力轉移就業7988人，獲評全省縣域農民工市民化先進示範縣。城鄉低保、特困供養、孤兒、殘疾人、退役軍人撫恤等補助再度提標，發放各類社會救助資金1.87億元，“殘疾人家庭無障礙改造”典型案例獲評全國優秀。社會事業穩步推進。撤並優化鄉村小規模學校26所，實施鄉鎮標準化寄宿製學校建設2所、薄弱學校能力提升工程8所。漵浦一中、江維中學“徐特立項目”基本完工。漵浦縣中醫醫院整體搬遷項目、殯儀館及公墓一期項目加快推進，獲評全省“百歲健康示範縣”。治理效能穩步增進。紮實推進森林防火基礎能力提升兩年行動，火情火災起數下降78.6％，過火麵積下降81％，在全市第二屆森林防滅火比賽中榮獲專業組、半專業組“雙第一”。摸排化解群眾矛盾糾紛1.48萬起，赴省進京信訪量分別下降37%、73%，基層治理“漵浦經驗”入選中央政法委重點課題。認真落實“四個最嚴”要求，切實強化食品藥品監管。常態化掃黑除惡鬥爭、“利劍護蕾·雷霆行動”、新一輪禁毒人民戰爭、打擊電信詐騙等工作成果顯著。

一年來，关键词2始終把政治建設擺在首位，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”，有力推動中央、省委、市委、縣委決策部署落地落實。法治政府建設深入推進，完成鄉鎮司法所規範化建設，堅持人大、政協聯席會議製度，辦理人大代表建議206件、政協委員提案342件，辦複率、滿意率均為100%。深化政務公開，辦理12345便民熱線5.18萬件。政府廉政建設縱深推進，順利接受省委第十七巡視組巡視。強化統計、審計監督，審計政府投資項目17個、核減資金3621.75萬元。深入開展黨紀學習教育，落實黨風廉政建設、意識形態工作責任，紮實開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，抓深抓實15件群眾身邊具體實事。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，持續為基層減負，製發文件、召開會議分別減少34%、11%，風清氣正、心齊勁足的政治生態持續鞏固。同時，機關事務、民族、宗教、史誌、文聯、團委、移民、工會、檔案、社科聯、工商聯、關工委、婦女兒童、老幹、氣象、水文等各項事業都取得新成效。

各位代表！這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是省委省政府、市委市政府和縣委堅強領導的結果，是縣人大、縣政協有力監督和社會各界人士大力支持的結果，是全縣廣大幹部群眾頑強拚搏、團結奮鬥的結果。在此，我代表縣人民政府，向各位老領導、離退休老同誌，向各位人大代表、政協委員，向駐漵部隊、武警官兵和政法幹警，向所有關心、支持、幫助漵浦發展的各界人士，向全縣廣大幹部群眾，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意！

在總結成績的同時，关键词2也清醒認識到，全縣經濟社會發展還存在不少困難和問題：部分經濟指標未達預期；產業結構有待優化，主導產業尚未形成規模，特色產業仍處於起步階段；財源建設成效不明顯，收支矛盾十分突出，政府化債壓力繁重；民生領域還有不少短板，防範和化解風險的能力水平有待進一步提升；幹部服務意識、創新意識、擔當意識有待進一步增強，等等。對此，关键词2將采取有效措施，切實加以解決。

二、2025年工作任務

2025年是全麵貫徹落實黨的二十屆三中全會精神開局之年，是“十四五”規劃的收官之年。2025年的漵浦，承載著省委、省政府的殷切期望，肩負著市委、市政府的信任重托，懷揣著百萬群眾的時代夢想。政府工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全麵貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，紮實推動高質量發展，進一步全麵深化改革，擴大高水平對外開放，建設現代化產業體係，更好統籌新型城鎮化和鄉村全麵振興，統籌高質量發展和高水平安全，錨定“三高四新”美好藍圖，深入落實“五新四城”戰略，大力實施“四強四新”舉措，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為實現“十五五”良好開局打牢基礎，為奮力譜寫中國式現代化湖南篇章貢獻漵浦力量。

經濟社會發展主要預期目標是：GDP增長6%以上，三次產業結構持續優化，二產占比明顯提升；規模工業增加值增長6.5%以上；固定資產投資增長7%以上，其中產業投資增長9%以上；社會消費品零售總額增長5.5%以上；地方一般公共預算收入增長4.2%以上；城鄉居民人均可支配收入分別增長5.5%、7.5%以上。

1.堅定不移加快產業建設，做強高質量發展引擎。聚焦“一主兩特”，著力推進現代化產業體係建設。加快發展新型工業。啟動深子湖矽砂產業園建設，完成礦山安全設施設計辦理，助推鴻新實業全麵投產達效，力爭海生集團、新萬潤等一批矽砂延鏈項目落地開工，打造超白砂產業集群。推動湘維申報省化工重點監控點，推進年產4萬噸PVB樹脂粉與8萬噸PVB功能膜項目建設，支持江龍錳業等重點工業企業技改升級。提前謀劃第五輪礦規，建設龍潭石材建材交易中心，盤活砂石土礦、黏土礦、金礦、銻礦等礦產資源。大力發展現代農業。實施柑桔低改8000畝，新建優質茶園1000畝，新增中藥材種植麵積1萬畝，做優做強“漵浦臍橙”“漵浦山銀花”“漵浦瑤茶”“漵浦白絲糯”等品牌。大力支持柑橘、中醫藥、生豬、漵浦鵝、楠竹等全產業鏈發展，打造農特產品線上銷售平台，力爭農產品加工銷售收入增長10%以上。加快現代農業產業園一期項目建設，推進水東萬畝製種示範基地建設，完成製種麵積3.5萬畝以上。提質升級文旅產業。推動湖南文旅集團與雪峰山文旅深度合作，加快雪峰山高鐵觀光索道建成運營，支持高山滑雪、山地自行車、低空旅遊等配套業態建設，著力打造全國山地度假旅遊目的地。加快全民健身中心、劉家渡田園康養綜合體等項目建設。招商引進市場主體，帶動思蒙景區運營發展。全力辦好向警予誕辰130周年紀念活動、第二屆“屈子行吟·詩歌之源”等係列活動，力爭承辦“龍騰瀟湘”湖南省傳統龍舟賽。做大做強共建園區。大力推進“雨漵工業園”建設，新引進項目25個以上，標準化廠房入駐率達到90%以上，全麵實現“投資50億、主營收入100億、稅收5億”年度目標。加快園區擴區，推進工業園區自來水廠、110千伏變電站、新材料產業公共檢測檢驗重點實驗室等配套項目建設。

2.堅定不移擴大有效需求，集聚高質量發展動能。堅持擴大需求和優化供給相結合，鞏固增強經濟回升向好態勢。著力擴大有效投資。以“項目建設年”為抓手，搶抓“一攬子”增量政策機遇，圍繞“兩重”“兩新”“新基建”等領域，精心謀劃一批優質項目，確保更多重大工程、重點項目納入國家、省、市“十五五”規劃。完善政府和社會資本合作新機製，支持社會資本參與“新基建”等領域項目建設，民間投資占比達到80%以上。持續激發消費活力。深入推進消費品以舊換新，大力開展汽車、家電、家居及年貨節等促銷活動，持續推動新能源汽車、綠色建材、智能家電等產品下鄉。大力發展首發經濟，提升漵浦萬達輻射能力。支持農村電商發展，拓寬農產品銷售渠道，完善物流體係，降低快遞成本，促進農民收入和農村消費“雙提升”。大力開展招商引資。積極融入全國統一大市場，嚴格落實公平競爭審查製度，用好駐點招商工作專班和招商大使，力爭全年引進項目20個以上，“三類500強”項目3個以上，“湘商回歸”項目10個以上。積極融入國際陸港。對接東盟及海外市場需求，大力發展臨港產業，吸引周邊集貨運輸，力爭新增外貿實績企業3家，陸港集貨30列、1500標箱以上，外貿進出口總額穩定在10億元以上。

3.堅定不移深化改革創新，增強高質量發展後勁。用好改革創新這把“萬能鑰匙”，激發更多要素向漵浦聚集。深化重點領域改革。紮實推進221項重點改革任務落地見效，持續深化財稅、土地、司法、醫藥衛生、農業農村、社區治理等領域改革。加快平台公司市場化轉型，加強國有資產清查、處置和管理。深化園區管理製度改革，推行“小公司+管委會”模式，實現園區實體化運行、市場化運作、企業化管理。提升科技創新能力。因地製宜發展新質生產力，培育壯大創新主體，力爭入庫科技型中小企業150家以上，新增高新技術企業4家以上、市級以上創新平台2家以上。強化數字經濟賦能，縱深推進“智賦百企”行動，打造工業互聯網、人工智能、大數據、物聯網等示範項目，力爭數字經濟核心產業增加值增長10%以上。持續優化營商環境。深化“放管服”改革，落實“高效辦成一件事”，嚴格規範涉企執法檢查。持續開展“金芙蓉”躍升行動，常態化推進“送解優”助企紓困活動，完善技能人才“引育留用”機製，高效解決企業融資、用地、用能等問題，確保全年新增“四上企業”27家以上、市場主體淨增3663戶以上。

4.堅定不移推進鄉村振興，穩固高質量發展基石。堅持農業農村優先發展，著力建設宜居宜業和美鄉村。持續鞏固脫貧成果。落實動態監測和精準幫扶機製，持續鞏固提升“三保障”和飲水安全保障水平，做好易地扶貧搬遷後續扶持，牢牢守住不發生規模性返貧致貧底線。持續壯大村級集體經濟，千方百計穩定和擴大就業，大力實施以工代賑，紮實推進就業幫扶車間建設，爭取承辦全市就業幫扶車間現場會，促進群眾就地就近就業。全力保障糧食安全。堅決落實耕地保護和糧食安全責任製，持續開展“非農化”“非糧化”問題專項治理，確保耕地數量“進大於出”、耕地占補動態平衡。紮實推進高標準農田建設，力爭新增高標準農田2萬畝以上，糧食播麵穩定在81萬畝以上、產量穩定在36萬噸以上。推進和美鄉村建設。鞏固村莊規劃編製成果，做好傳統村落、民族村寨、特色民居等保護工作。大力實施農村人居環境整治提升工程，持續完善鄉村基礎設施，創建省級和美鄉村2個，市級和美集鎮1個、和美村莊14個。加強清廉鄉村、法治鄉村、平安鄉村建設，持續推動鄉村移風易俗。

5.堅定不移統籌城鄉建設，拓展高質量發展空間。牢牢把握納入專業功能縣城省級試點的重要機遇，圍繞“雙二十”目標，紮實推進以縣城為重要載體的新型城鎮化，構建以城帶鄉、以鄉促城、互促共進的城鄉發展新格局。專業化推進城市更新。加快完成15個老舊小區改造以及懷運、應急係統棚戶區改造。完善城市交通路網，補齊汙水收集短板，新建改造生活汙水配套管網20公裏以上，完成23座垃圾中轉站建設。推動城西北片區深度開發，啟動城西南片區開發建設。精細化推進城市管理。深入開展愛國衛生運動，持續鞏固國家衛生縣城創建成果，強化城區“兩違”建設、經營秩序、交通違法等巡查整治，提升文明勸導和誌願服務水平。改造升級縣城公交站點設施，啟動智慧停車、智慧路燈等項目，推動雪峰國際大酒店建成運營。特色化推進城鎮建設。大力支持低莊、龍潭、大江口等中心鎮做大做強，因地製宜引進一批勞動密集型、資源密集型產業，實現工業、農業、商貿、文旅小鎮“差異化”“特色化”發展。深入實施小農水建設管護三年行動，推進8座小型水庫除險加固。實施新一輪農村公路提升行動，健全農村公路養護機製，爭創“四好農村路”全國示範縣。全力以赴推動安漵·漵洞高速完成項目招商，年內開工建設。

6.堅定不移推動綠色發展，擦亮高質量發展底色。堅持走生態優先、綠色發展之路，實現生態環境“高顏值”和經濟發展“高質量”協同並進。深化環境汙染整治。全力抓好中央、省生態環保督察反饋問題整改工作。持續開展“利劍”行動、“夏季攻勢”，打好藍天碧水淨土保衛戰，確保縣城空氣質量優良率穩定在98%以上，地表水考核斷麵水質達Ⅱ類標準以上，爭創全國生態文明示範縣。開展生態保護修複。持續推進曆史遺留廢棄礦山、裸露山體生態修複，鞏固綠色礦山建設成果。推深做實“林長製”，完成國土綠化1萬畝，治理水土流失麵積3.36平方公裏，爭創全省林長製工作先進縣。深入推進“河長製”，開展黑臭水體常態化管護，全麵完成三都河“幸福河湖”項目建設。發展生態綠色產業。積極探索生態產品價值實現機製，加快國儲林項目實施，大力發展油茶、楠竹、中藥材等林下經濟。加大風光水儲等清潔能源開發，完成國有屋頂分布式光伏招商，加快觀音閣化學儲能電站和三江、沿溪集中式風電項目建設，新增裝機容量10萬千瓦以上。

7.堅定不移保障改善民生，提升高質量發展成色。堅持盡力而為、量力而行，切實把民生實事辦成、辦實、辦好。完善社會保障體係。開發公益性崗位1650個，新增城鎮就業4000人、農村勞動力轉移就業7300人，實現城鎮零就業家庭動態清零，確保城鎮調查失業率控製在5.5%以內。穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革，推動基本養老、工傷、失業保險擴麵提質，鼓勵發展個人養老金，確保常住人口社保、醫保參與率達到95%以上。關心關愛困難群體，落實好低保、特困、孤兒、殘疾人補貼和臨時救助等政策，做好退役軍人服務保障工作。持續加強社保、醫保基金監管。積極發展銀發經濟，完善養老服務體係建設，加快完成16所公辦養老機構提質改造。辦好人民滿意教育。落實立德樹人根本任務，加快推動“家校社”協同育人“教聯體”建設，加強教師隊伍建設，深化新時代教育評價改革，大力規範學校辦學行為，深入實施職業教育“楚怡”行動，不斷提升教育教學質量。加快推進城北幼兒園等11所學前教育項目提質改造，優化撤並11所鄉村小規模學校，改造2所農村寄宿製學校。推進健康漵浦建設。推動龍潭區域緊密型醫共體建設，提升基層醫療服務能力。持續推進中醫藥傳承創新，實現非建製鄉鎮衛生院“中醫館”全覆蓋，推動縣中醫醫院搬遷項目建成投入使用。完善生育支持政策和配套措施，提升“一老一小”健康服務能力。持續開展“村BA”等群眾體育健身活動。加快文化繁榮發展。深入挖掘和弘揚屈原文化、警予文化、花瑤文化、農耕文化、非遺文化等優秀傳統文化，推出一批具有特色的文化產品、文化品牌。加強文化保護和非遺活態利用，推進第四次全國文物普查工作。辦好其他社會事業。紮實做好省委巡視整改“後半篇文章”。科學編製“十五五”規劃。開展人口抽樣調查。加強國防動員和後備力量建設。加強和改進民族工作，依法管理宗教事務。大力支持駐漵部隊、武警和民兵預備役建設。關心關注工會、文聯、共青團、社科聯、婦女兒童、紅十字會等群團工作，紮實做好統計、機關事務、移民、檔案、史誌、氣象、水文等各項工作。

8.堅定不移防範化解風險，守牢高質量發展底線。高效統籌發展和安全，注重從源頭上防範風險、從本質上保障安全。全力抓好安全生產。深入推進安全生產治本攻堅三年行動，突出抓好道路交通、消防、燃氣、自建房、危險化學品、煙花爆竹、建築施工等重點行業領域安全監管。加強應急管理體係和能力現代化建設，科學防範處置山洪、地災、幹旱、冰凍雨雪等各類自然災害，切實提高防災減災救災水平。積極防範化解風險。加強政府債務管理，積極穩妥化解政府債務。完善金融監管製度和風險防控體係，嚴厲打擊非法集資活動。支持剛需和改善性住房消費，積極處置房地產曆史遺留問題，推動房地產市場止跌回穩。深入推進平安建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，深化拓展“三源共治”和“漵浦經驗”，嚴格落實《維護社會穩定責任製規定》，紮實開展“化解矛盾風險、維護社會穩定”專項治理和“抓教育、強化解、嚴防控、防命案”專項整治工作，全麵推進綜治中心規範化建設，不斷提升信訪工作法治化水平。常態化開展掃黑除惡專項鬥爭，打好新一輪禁毒人民戰爭，堅決打擊電信詐騙和“盜搶騙”“黃賭毒”“食藥環”等領域違法犯罪活動，建設更高水平平安漵浦。

三、加強政府自身建設

各位代表、同誌們！新形勢、新任務要求关键词2必須體現新氣象、展現新作為。关键词2要不斷錘煉忠誠、為民、法治、務實、清廉的鮮明品格，當好執行者、行動派、實幹家，努力建設人民滿意的服務型政府。

一是堅持忠誠為政，永葆政治本色。始終牢記政府機關首先是政治機關，堅持把對黨絕對忠誠貫穿於政府工作各方麵，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、做到“兩個維護”。不折不扣貫徹落實中央、省委、市委和縣委各項決策部署，用實際行動詮釋對黨絕對忠誠。

二是堅持為民執政，踐行初心使命。始終牢記政府前麵“人民”二字，認真踐行以人民為中心的發展思想，問政於民、問計於民、問需於民，用心用力解決人民群眾“急難愁盼”問題。走好新時代群眾路線，把話筒交給群眾，把鏡頭對準群眾，接受群眾監督，讓民生服務更有溫度、民生福祉更具質感。

三是堅持依法行政，建設法治政府。深入貫徹習近平法治思想，自覺把政府各項工作全麵納入法治軌道。堅持科學民主依法決策、嚴格規範公正文明執法，自覺接受縣人大、縣政協監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。加強誠信政府建設，強化履約踐諾，以政府誠信帶動社會誠信。

四是堅持務實勤政，敢於擔當作為。保持“時時放心不下”的責任心和“事事心中有底”的行動力，落實“工作項目化、項目清單化、清單責任化、責任時效化”機製，以釘釘子精神一抓到底、抓出成效。牢固樹立正確政績觀，旗幟鮮明支持實幹家、保護改革者、力挺弄潮兒，激發幹事創業活力，讓廣大幹部在推進發展中不怕出錯、敢抓敢管。

五是堅持廉潔從政，守牢底線紅線。堅決落實中央八項規定及其實施細則精神，深入推進廉政建設，全麵落實意識形態工作責任製。大力整治形式主義，持續為基層減負。進一步嚴格落實習慣過緊日子要求，嚴控“三公”經費，大力壓減一般性支出。發揮財政監管、審計監督作用，深化政府投資項目、公共資金、公共資源等重點領域治理，嚴懲群眾身邊不正之風和腐敗問題，營造政府係統風清氣正的政治生態。

各位代表，同誌們！習近平總書記多次強調，“經濟發展是一個螺旋式上升的過程”。當前的漵浦，正處於攻堅克難的關鍵時刻，既麵臨轉型換擋的“陣痛”、爬坡過坎的“艱辛”、重大風險的“考驗”，也擁有堅實穩固的“基礎”、洶湧澎湃的“勢能”、破繭成蝶的“希望”。麵對風險挑戰，要涵養“亂雲飛渡仍從容”的定力；搶抓重大機遇，要滿懷“敢教日月換新天”的豪情；贏得區域競爭，要秉承“無限風光在險峰”的追求；推動事業發展，要扛牢“風流人物看今朝”的擔當。

藍圖已繪就，奮進正當時。讓关键词2更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領導下，錨定“三高四新”美好藍圖，深入落實“五新四城”戰略，大力實施“四強四新”舉措，幹字當頭、增強信心、迎難而上、奮發有為，為奮力譜寫中國式現代化湖南篇章貢獻漵浦力量！

名詞解釋 

1.“三高四新”：2020年9月，習近平總書記在湖南考察時，勉勵湖南著力打造國家重要先進製造業、具有核心競爭力的科技創新、內陸地區改革開放的高地，在推動高質量發展上闖出新路子，在構建新發展格局中展現新作為，在推動中部地區崛起和長江經濟帶發展中彰顯新擔當，奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義的湖南新篇章。

2.“五新四城”戰略：市委六屆四次全會提出了今後五年戰略目標和重點工作，概括為“五新四城”戰略。即：舉全市之力建設國際陸港，著力打造內陸地區改革開放新高地；突出發展特色優勢產業，著力建設現代化產業新體係；堅持生態優先綠色發展，著力推動發展方式新轉型；加快鶴中一體化進程，著力構建經濟增長新引擎；全麵推進鄉村振興，著力繪就山鄉巨變新畫卷；奮力建設國際陸港之城、生態綠色之城、創新創業之城、宜居智慧之城。

3.“四強四新”舉措：縣委十三屆五次全會就落實“五新四城”戰略提出的具體舉措。即：對接國際陸港之城，堅持基礎提質強商貿，打造開放新漵浦；對接創新創業之城，堅持興工強縣強產業，打造富饒新漵浦；對接生態綠色之城，堅持文旅融合強品牌，打造秀美新漵浦；對接宜居智慧之城，堅持統籌城鄉強振興，打造幸福新漵浦。

4.“七件大事”：去年，縣政府工作報告就今年工作任務提出重點抓好七件大事，即“雨漵工業園”、矽砂產業、招商引資年活動、安漵·漵洞高速、清潔能源、種業振興、文化旅遊等工作。

5.“兩重”：即國家重大戰略實施和重點領域安全能力建設。

6.“兩新”：即大規模設備更新和消費品以舊換新。

7.“五好園區”：即規劃定位好、創新平台好、產業項目好、體製機製好、發展環境好。

8.“兩違”：即違法用地和違法建設行為。

9.“三送三解三優”：即送政策、送溫暖、送信心，解基層之難、解企業之難、解群眾之難，優作風、優服務、優環境行動。

10.“三類500強”：世界500強、中國500強和民營500強三類企業。

11.“三保障”水平：保障義務教育、基本醫療和住房安全。

12.“雙二十”目標：市委、市政府就漵浦“十四五”期間漵浦縣城發展提出明確目標。即：城區麵積達到20平方公裏，縣城常住人口達到20萬人。

13.“四好農村路”：即建設好、管理好、養護好、運營好的農村公路

14.“三源共治”：即訴源治理、案源治理、訪源治理。