商務局2025年度工作總結及2026年度工作計劃

2025年，在縣委、縣政府的堅強領導下，关键词2堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習宣傳貫徹黨的二十大和二十屆曆次全會精神，全麵貫徹落實“三高四新”戰略定位和使命任務，深入落實“五新四城”戰略，大力實施“四強四新”舉措，搶抓發展機遇，全縣經濟大盤有力地夯實了發展基礎。

一、工作開展情況

一年來，关键词2聚焦主業，工作成績突出。《“四上”企業精準培育工程激活市場消費新動能》特色亮點工作入選湖南省“七大攻堅”工作月報，《多維攻堅驅動外貿躍升》特色亮點工作入選湖南省改革開放重點攻堅工作專報，《聚力外貿破零育新，推動開放型經濟提質增效》特色亮點工作入選懷化市實施“七大攻堅”工作專報。多項亮點工作被湖南日報、新湖南等省級媒體宣傳報道7次，被懷化日報等市級媒體宣傳報道6次，被省市縣官方新媒體宣傳平台推送50餘次，特別是漵浦縣“首店經濟”工作經驗獲央廣網點讚推送並獲湖南日報紙質版報道，“拓展外貿出口渠道”工作經驗獲湖南日報紙質版報道。

1.夯實黨建引領根基

关键词2堅決貫徹落實黨中央各項決策部署，以黨的領導為指引航向，把黨的建設擺在首位，把黨的政治建設作為黨的根本性建設，以黨的政治建設統領黨組各項工作和全局業務工作。一是壓實主體責任。嚴格履行黨組書記第一責任人責任，抓班子、帶隊伍，班子成員認真履行“一崗雙責”，落實黨員幹部聯係點製度，加強對支部黨建工作的督導，將黨建責任層層傳導，壓實黨建責任鏈條，推動種好“黨建責任田”。二是堅定政治方向。嚴格落實意識形態工作製，全年開展2次意識形態分析研判，形成分析報告。組建網評員隊伍，明確崗位職責和工作要求。三是深化理論學習。嚴格落實“第一議題”製度。全年開展理論學習中心組專題學習14次，上專題黨課2次，把習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大和二十屆曆次全會精神、習近平總書記關於經濟工作的重要論述、習近平經濟思想等作為重點學習內容，引導黨員幹部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。四加強黨性教育和黨性鍛煉。組織黨員幹部參觀芷江受降坊及飛虎隊紅色教育基地，開展廉政黨課2次，觀看警示教育片4次，參觀廉政教育基地1次。組織黨員幹部參加“今日盛世·如您所願”主題係列活動，榮獲紅歌傳唱賽（縣直單位）二等獎。

2.商貿流通持續擴容提質

关键词2以“七大攻堅”為抓手，聚力擴內需、促消費、穩市場，全力推動縣域消費市場擴容提質。1-11月我縣社會消費品零售總額突破90.5億元，全市排名第2，同比增長5.6%，增速排名第1。批零住餐“四上”企業入庫17家，完成全年任務的154%。一是“首店經濟”激活消費動能。大力發展“首店經濟”，成功引進星巴克、茶顏悅色等59家品牌首店，帶動商業業態迭代升級。漵浦萬達暑期日均客流突破3.3萬人次，年銷售額邁入2億元大關。開展“嗨購節”“消費季”等促消費活動，助推消費熱度持續攀升。二是文旅賦能消費升級效應更加凸顯。舉辦愛國懷鄉詩歌文化推廣季和千帆競渡龍舟賽活動，持續擦亮“屈子行吟·詩歌之源”文旅IP。“山海有市”農特產品集市活動推動雪峰山自然資源與文化特色有效結合，消費新場景進一步拓展。三是“以舊換新”推動消費潛力釋放。爭取國家、省級消費品以舊換新補貼資金近3500萬元，政企聯合開展“以舊換新”消費節，預估帶動消費2.9億元。舉辦政策宣講及風險防範及培訓會，提高業務水平和工作能力。累計在各平台發布“以舊換新”相關內容20餘篇，製作並發放宣傳手冊2000餘份。四是“四上”企業支撐能力更加強勁。積極培育“四上”企業，建立動態培育庫，加強法製宣傳和統計培訓，提供“點對點”精準服務。全縣在庫限上批零住餐企業達76家，“四上”企業這塊“壓艙石”，更加有力地夯實了消費市場穩定增長的底盤。五是縣域商業體係更加牢固。農產品商品化處理初加工項目、柑橘冷鏈倉儲建設項目、漵浦紅豐楊梅農產品商品化處理加工建設項目等3個項目順利通過省商務廳驗收，我縣驗收通過數量為全市第一。落實省級相關文件要求，在全縣範圍公開征集申報2025-2026年縣域商業建設行動項目，已申報符合要求企業4家。推進再生資源回收利用行業規範發展，漵浦漵鑫新材料有限公司已通過湖南省報廢機動車回收拆解企業資質認定。編製《十五五商貿物流行業規劃》和《十五五成品油規劃》，縣域商業體係建設水平進一步提升。六是電商發展激發市場新活力。著力發展農村電商和跨境電商等新業態，培育農村電商主體50家，帶動3000多人創業就業，發展電商零售業務店鋪500多家，農村電商交易額累計突破2億元。組織電商培訓班5期，開展“一村一品一主播”培訓等活動，培育電商農播人才，有效帶動農產品銷售。依托懷化國際陸港漵浦港區優勢，在雨漵工業園區設立外貿綜合（跨境電商）服務中心，組織“漵浦專列”“漵品出漵”，推動產品“出山”“出海”，進入粵港澳大灣區市場及東盟國家。七是營商環境持續優化。積極投身公益助農，為大江口鎮蘆衝元村當地事實孤兒家庭搶收臍橙；踴躍馳援我縣萬木春油茶基地，為其積極對接大型商超，廣拓內外銷路，以實幹詮釋“親商安商富商”的營商溫度。

3.招商引資工作亮點紛呈

关键词2聚焦“一主兩特”產業布局，不斷延鏈強鏈，集聚發展動能。2025年我縣新引進項目29個，新引進投資61.41億元。其中，引進5億元（含）-10億元以上項目5個，完成全年任務的100%；2億元（含）-5億元項目11個，完成全年任務的110%；新引進“三類500強”企業項目2個，完成全年任務的100%，全市排名第2；湘商回湘投資發展項目13個，完成全年任務的108.33%，湘商項目到位資金38.1億元。2025年我縣招商引資工作在“校友回湘”大會上榮獲湖南省教育廳表彰，招商引資落地金額和接受校友捐贈金額均在全省縣市區排名中靠前。“漵浦利用雙節‘黃金檔’招商‘不打烊’”和“漵浦赴京招商引資”工作經驗均被《懷化日報》重點報道。一是創新“小懇談”招商新模式，由縣主要領導帶隊，小分隊靶向招商，全年赴大灣區、長三角、京津冀等重點區域開展招商推介。縣級領導全年外出招商20餘次，其中縣主要領導外出招商4次。二是選優配強駐點招商專班。在粵港澳大灣區、京津冀、重點區域配齊配強駐點招商專班，選派2名懂產業、善談判的專業人員常駐，建立“信息收集—項目研判—跟蹤對接—落地服務”全流程工作機製。

4.外向型經濟穩中有進

关键词2聚焦穩規模、優結構、提質量的目標，全力推動外向型經濟保穩提質。2025年我縣外貿進出口總額10.8億元，連續兩年突破10億元，增速達7%，總量排名全市第1（除高新區、經開區）。新增生產型企業3家，外貿實績企業總數達28家，其中，生產型企業14家，貿易型企業14家。實際使用外資623萬美元。對外直接投資實現破零，全市排名創曆史新高。一是產業結構持續優化，形成環保設備、新材料、服飾箱包、體育用品等多元出口產品體係，基本擺脫單一產品依賴，產業韌性不斷提升。二是新興市場多元拓展。全年實現對非出口1.78億元，居全市第2。東盟、歐美、東亞、中東等市場均保持穩定增長，益能環保實現了出口印尼“零的突破”，愛兔服飾打開剛果市場，新萬潤“玉芯石”新型建材首銷中東，外貿產業鏈逐步向綠色低碳轉型升級。先後組織20餘家企業參加廣交會、湖南（株洲）內外貿一體化博覽會、湖南（懷化）RCEP經貿博覽會、參加中非經貿博覽會，助力企業麵對麵獲訂單。三是融入陸港建設提速。2025年懷化國際陸港班列發運1500標箱，合30列。大力推進漵浦港區改造、深子湖鐵路專運線建設及低莊貨運站升級，優化出口服務，通道支撐作用凸顯。設湘維專用鐵路運場，開通深圳鹽田港專線，企業出口降本增效明顯。四是人才培育增強內生動力。組織150餘名從業者參加跨境電商培訓，指導企業布局TikTokShop、亞馬遜平台，湖南納納公司借此實現跨境電商交易額破100萬元。五是內外貿一體化加速推進。引導“響當當”企業外貿轉內銷、接入國內電商平台，支持煜江電子升級產品、融合渠道，同步拓展國內外市場，成功實現企業內外貿齊頭並進。六是“一企一策”精準滴灌。組建專班為潛力企業提供“一企一策”服務，全麵開展企業走訪問需，邀請市外貿幫扶團來漵為企業切脈問診。為湖南廣平建築建材規劃非洲市場路徑，助力愛兔服飾開展中非需求調研，積極推介健樂美體育用品進軍中東市場。加強與進出口保險銀行合作，上門宣傳政策，免費為企業提供貨值5000萬元以下的進出口保險，解決企業“出海”痛點。

5.安全生產底線切實築牢

关键词2始終堅守“人民至上、生命至上”的核心原則，深入貫徹落實黨中央、國務院關於安全生產的各項決策部署及習近平總書記關於安全生產的重要論述和重要指示精神，以壓實企業安全生產主體責任為核心，以防範化解重大安全風險為目標，紮實推進安全生產治本攻堅三年行動，從嚴抓好商貿領域安全生產監管與成品油市場規範治理，全力保障我縣商務領域安全形勢持續穩定向好。一是商貿領域方麵。全年累計組織各類安全生產專項檢查171次，出動執法車輛171餘台次、執法人員422人次，督查商貿企業152次，累計排查各類安全隱患及問題144處。建立“清單化管理、台賬式推進”機製，明確整改責任、整改時限和整改標準，全程跟蹤督導，隱患整改率達100%。聯合應急、公安、市監等成員單位開展聯合執法檢查30次，出動車輛15餘台次、執法人員120人次，檢查商貿企業50家次，排查整改安全隱患10處，整改率100%。二是成品油市場方麵。完成50個加油站年度審驗及申報工作，加油站運營合法合規。辦結6座加油站《成品油零售經營批準證書》法人、名稱、地址變更申報業務。完成5座加油站三級油氣回收改造，助力生態環境保護與綠色發展。深入開展成品油“打非治違”百日攻堅行動及黑加油點“大掃除”專項行動，堅持“露頭就打、從嚴查處”原則。開展成品油市場檢查83次，其中聯合執法6次。7月11日，聯合應急、公安、市監等部門成功查處1起非法加油點，查獲柴油11.12噸，罰沒違法所得46.94萬元並移送司法機關，相關案例獲省廳及部裏表揚推廣。三是禁毒工作方麵。開展“一法一規定”、禁毒“一法一辦法”等執法檢查，組織參觀禁毒教育基地，築牢未成年人安全保護防線。四是應急能力方麵。在基層應急能力比武暨國防動員專業技能演練活動中，商務部門勇奪第一，3支代表隊斬獲佳績。

6.其他工作高效統籌

一是錘煉幹部隊伍。嚴格規範人員選聘，通過高層次人才引進和事業單位公開招聘，分別招錄2名人員。全年組織參加商務領域行業安全生產管理、新入職公務員暨高層次引進人才、黨風廉政等各類培訓8人次。我局2名幹部直接參與“懷化國際陸港東部農副產品集散交易中心建設項目”，獲及時獎勵。2名幹部按期轉正，4名幹部晉升職級。二是夯實法治根基。修訂“三重一大”決策製度，聯合市監、司法等部門聯審重大事項，開展近三年規範性文件梳理審查，聘請法律顧問參與工作32次，采納建議意見26條。開展市場準入壁壘清理行動。依據《公平競爭審查條例》（中華人民共和國國務院令第783號），全麵梳理涉市場準入相關文件5份，提請縣委辦、縣政府辦廢止行政規範性1份、其他政策性文件1份。開展產業政策專項調研，通過實地走訪企業，召開座談會，全麵收集意見建議。全年深入企業走訪170餘次，解決問題61個，營造良好法治氛圍。組織幹部職工參加普法教育考試，合格率達100%。開展“12.4”憲法宣傳日活動，積極向社會宣傳《憲法》《中華人民共和國民法典》等法製內容。三是紮實推進鄉村全麵振興。全年落實黨員幹部聯係幫扶來鳳村貧困戶84戶，慰問走訪聯係貧困戶356人次。

二、26年工作打算

1.深挖消費市場潛力

一是不斷創新消費場景，依托節慶節事、文旅景點等資源稟賦，延續龍舟賽、“山海有市”集市等活動影響力；深化雪峰山IP打造，加快完善周邊配套設施，推出“文旅+住宿+餐飲”一體化消費產品；深挖縣鄉消費潛力，開展豐富多元的農特產品展銷活動，拓寬消費增長空間；深化“非遺+”的文旅商模式，形成沉浸式消費體驗場景和催生多元消費新業態，持續推動經濟複蘇，促進消費升級。二是支持“首店經濟”發展，鼓勵國內外優質商品和服務品牌開設首店、舉辦首發首秀首展；精準引進親子遊樂綜合體、高端生活超市等品質生活類業態首店；聯合已入駐首店開展“限定產品首發”等多元促消費活動，增強首店品牌吸引力。三是持續推動“以舊換新”活動，進一步加強與稅務、公安、財政、市監等部門協同，擴大政策宣傳範圍，提升審核效率，積極向上級申請符合條件的促消費配套補貼資金。大力引導企業、商家搶抓國家“以舊換新”政策機遇，讓消費者切實享受國家政策紅利，充分釋放消費潛力。四是加強培育市場主體。圍繞萬達廣場、住宿餐飲、金店等大個體，入戶調查，認真分析，對已達到營業額標準的店鋪製定入庫培育庫。加強部門協同，對培育庫名單中的店鋪開展“個轉企”工作，優化“個轉企”辦理流程，助力經營主體煥新升級。

2.穩定外向型經濟發展

一是做強做優製造產業。聚焦皮具箱包、服裝紡織、電子元件等支柱產業，推動重點企業生產線升級，支持晶科晶體等企業突破技術瓶頸，實現高新技術產品出口基本成勢成形。二是擴大開放平台。組織企業參加廣交會、進博會等知名境內外展會，深度開拓中東、東盟市場。依托“漵品出海”平台拓展市場，深化與長沙自貿區聯動，進一步推動“雨漵優品”海外展銷。協助企業開展海外倉前期調研。三是提供“一企一策”精準服務。優化外貿審批“全程代辦”管家式服務，壓縮備案、退稅辦理等流程。積極對接金融機構，聯合破解企業融資難題。四是持續開展“育新培強”行動。建立外貿企業培育庫，挖掘潛力企業。舉辦外貿人才培訓營、跨境電商培訓班，培養本地複合型外貿人才和培育本土化跨境運營團隊。五是著力優化進出口比例。進一步開拓海外市場的商品進口業務，降低對粵港澳及江浙滬地區中轉樞紐環節依賴性的同時降本增效。六是聚焦陸港建設。一方麵，積極培育一批競爭力和根植性強的臨港本土企業，完善漵浦縣港區專用鐵路運場功能，推進湘維二期、雨漵工業園鐵路專用線建設，推動聯運專線積極向北部灣區域延伸，全力提升陸港能級。另一方麵，深度推進區域協作。優化與長沙霞凝港、深圳鹽田港物流路線，提升物流時效。緊抓融入長株潭—懷化陸港產業協同發展契機，積極承接電子元件、汽車零部件等加工訂單，推動產業集群高效發展。

3.提升招商引資質效

一是聚焦產業鏈招商，提升項目質量。圍繞矽砂、先進製造、新能源三大主導產業，重點招商。以產業園區為載體，完善矽砂產業、先進製造產業相關配套設施；依托現有龍頭企業，開展“以商招商”，鼓勵企業引薦上下遊配套項目，推動產業集群初具規模。積極發展新興產業，聚焦低空經濟、竹木加工、新材料、人工智能等領域，力爭引進1-2個具有前瞻性的新興產業項目，培育經濟增長新動能。二是攻堅外資短板，拓寬引資渠道。對接省貿促會、粵港澳大灣區外資商會，收集優質外資項目信息，建立外資項目庫。全麵摸排已落地企業外資背景，推動企業利潤再投資，挖掘存量外資潛力。三是優化服務保障，加快項目落地。加強與落地企業的對接、聯係、溝通，切實做好後續服務，包括對企業用工的招聘、產品銷路等，樹立誠信政府形象，增強企業發展信心。進一步提高協作效率，增強服務意識，營造優質、高效的投資環境。