懷化市生態環境局漵浦分局2025年工作總結及下一步工作計劃

今年來，漵浦生態環境分局在縣委、縣政府的正確領導和省、市生態環境部門精心指導下，深入學習貫徹習近平生態文明思想，始終錨定“生態環境質量持續改善”核心目標，統籌生態保護和汙染治理，著力解決突出環境問題，全縣環境質量持續穩定向好。

一、工作開展情況

（一）堅持黨建引領，築牢生態環保政治根基

1.堅決履行政治責任、落實意識形態工作。加強政治理論學習和思想政治工作，按要求開展黨組中心組理論學習14次，落實“第一議題”學習製度，局班子成員帶頭學習貫徹黨章、習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二 十大精神以及習近平總書記對湖南重要講話和重要指示批示精神。

2.認真履行黨要管黨、全麵從嚴治黨主體責任。局黨組定期研究部署黨建重點工作，製定黨建工作計劃，黨建經費納入年度預算。落實局領導聯係支部製度，按要求開展主題黨日活動，落實“三會一課”，按要求召開民主生活會、組織生活會，開展民主評議黨員，支部書記“雙述雙評”等工作。

3.黨風廉政建設和反腐敗工作常抓不懈。學習傳達各級紀委全會精神，落實黨風廉政建設目標責任，認真開展巡視巡察問題自查自糾和整改工作。支持紀檢監察機構履行監督責任，配合紀委查處違法違紀幹部。積極開展糾“四風”、整治形式主義為基層減負、整治群眾身邊不正之風和腐敗問題等工作。強化權力監督，推行全麵從嚴治黨主體責任清單製度，完善考勤、財務等規章製度，加強重點工作和重點崗位日常監督檢查。認真學習執行中央八項規定精神及省、市、縣關於作風建設的相關規定。

（二）聚焦重點領域，深入推進汙染防治攻堅

嚴格按照省、市汙染防治攻堅戰的部署安排，統籌全縣各級各部門力量，奮力打好藍天碧水淨土保衛戰，高效完成省、市39項汙染防治攻堅戰“夏季攻勢”任務，汙染防治攻堅戰取得階段性成果。

1.藍天保衛戰持續發力。開展移動源、揚塵源、工業源、焚燒源、餐飲油煙源五大重點汙染源綜合整治，完成達到強製報廢期柴油貨車、營運柴油貨車、老舊農機具和非道路移動機械淘汰任務；強化建築工地、渣土運輸、建築垃圾處置等領域揚塵汙染管控；督促企業積極履行大氣汙染防治主體責任，推動鍋爐超低排放改造和淘汰工作、磚瓦窯提標改造和企業的門禁係統安裝；完成了秸稈禁燒區的劃定，持續加大秸稈禁燒宣傳與巡查監管力度，引導農戶開展綜合利用；開展了煙花爆竹禁限放及餐飲油煙管控工作，完成煙花爆竹禁限放區劃定，持續鞏固空氣環境質量。

2. 碧水保衛戰成效明顯。對國控漵水入沅江斷麵開展了常態化巡查，對省控龍潭斷麵水質下降進行了專項排查溯源；加強對工業企業排汙口、畜禽養殖場、蛙類養殖基地等重點地段的整治監管及入河排汙口排查整治，完成9處入河排汙口排查整治銷號任務，對全縣105處飲用水源保護區開展環境問題排查整治，推進地表水水質持續改善。

3. 淨土保衛戰穩步推進。持續開展涉鎘涉重金屬隱患排查，對企業用地土壤汙染狀況開展調查，全縣受汙染耕地安全利用率達94%；定期對漵浦江龍錳業有限責任公司等12處尾礦開展采樣檢測和環境隱患排查，及時消除環境風險。新完成黃茅園鎮西坪村、盧峰鎮新坪村、車頭村等3個村農村環境整治，累計完成251個行政村環境綜合治理，農村生活汙水治理率達67.47%。

（三）堅持問題導向，全力推進環保督察整改

始終堅持高標準、嚴要求，以最快速的行動、最堅決的態度、最有力的措施，抓好中央、省環保督察及長江經濟帶生態環境警示片交辦問題整改。累計接收相關問題287件，截至目前已完成整改銷號273件，其餘14件正在按時序推進整改。其中2020年省生態環保督察“回頭看”及廢棄礦山汙染防治專項督察反饋問題20件，已全部完成整改銷號。2024年第二輪省生態環保督察反饋漵浦縣問題共23件，目前已完成20件，信訪交辦件20件，已完成19件，還有3件環保督察反饋問題和1件信訪交辦正在按時序進行整改。2024年第三輪中央生態環境保護督察反饋的14件問題，目前已完成4件, 還有10件正嚴格按照既定時間節點，穩步推進整改。

（四）強化監管執法，全麵提升環境治理能力

1.開展生態環境隱患排查。開展汛期環境風險隱患排查整治，重點對縣內涉重金屬行業、化工行業、尾礦庫企業、畜禽養殖場等開展了全麵排查。累計排查養殖企業（戶）429家，發現生態環境問題38個，現已全部完成整改並通過驗收銷號。開展生態環境問題“大排查、大起底、大整治”集中專項行動。對縣內非法傾倒處置固體廢物和溶洞垃圾進行全麵排查，共出動人員2200餘人次，車輛550餘台次，發現生態環境問題82個，實施立案查處2件，現均已整改完成。通過排查整治，消除了生態環境安全隱患，有效降低了涉環輿情的發生。

2.強化生態環境監管執法。對漵浦建國矽業公司、大和礦業公司、天順混凝土攪拌公司等25家企業和個人存在的環境違法行為實施了立案調查，立案27件，其中實施經濟處罰25件，對違法情節輕微實施免於處罰2件，累計下達處罰決定203.69萬元，已執行到位117萬元，追繳往年罰款32萬元，移送森林公安對責任人實施行政拘留6人，形成有力震懾，有效遏製環境違法行為。

3.推進生態環境損害賠償。牽頭組織自然資源、林業、水利、農業農村、住建（城管)等5部門就生態環境損害賠償相關法律製度開展學習研討，定期組織開展案件線索篩查，召開聯席會議3次，全年共統籌辦理各類生態環境損害賠償案件18起，其中市生態環境局漵浦分局12件，水利2件，自然資源、林業、農業農村、住建（城管)各1件，促進了生態環境損害賠償製度的落地落實，及時有效修複生態環境。

4.持續深化優化營商環境。一是積極做好信訪維穩工作。主動熱情受理、調處各類涉環信訪舉報，切實維護群眾環境權益。共接到各類環境信訪投訴147件，全部第一時間趕赴現場處理，在規定時間內回複信訪人，力求群眾滿意。二是優化監管方式。繼續推行生態環境監管領域“雙隨機、一公開”。隨機抽取檢查對象2批共64家，並將檢查結果上傳至湖南省市場監管領域監管平台予以公示，實現了監管執法公平、公正、公開。紮實推行非現場執法檢查。安裝汙染源在線監控設施26家、電力監控設施37家、遠程視頻監控7家，充分利用高科技和網絡手段，精準開展監督檢查，規範企業排汙行為。推行掃碼入企檢查。嚴格落實入企檢查報批、審查、通知、掃碼等相關要求，做到入企檢查必掃碼、非必要不入企。三是強化環評審批服務。推動建設項目環評審批製度的迭代升級，實現全流程、各環節的審批程序規範化、製度化、平台化。落實“三線一單”、總量控製管控要求，把好環境準入關。共審批報告表類項目14個，配合市生態環境局審批建設項目3個；新增排汙許可發證5家，完成噪聲變更的23家；完成了69家單位2025年度排汙權使用費的征繳工作，征繳排汙權使用費80.13萬元。

5.科學規範環境監測服務。定期開展地表水環境質量監測，每月初對4個省控斷麵采樣送市監測中心進行檢測，對各鄉鎮斷麵及國控斷麵等7個點位進行一次采樣檢測，共出具規範監測數據757個，及時掌握漵水及其支流水質狀況；開展環境應急監測及配合環境執法、環境管理開展相關監測；加強企業自行監測、農村環境質量監測管理，為環境決策、管理提供科學依據。

（五）深化宣傳引導，全力推進美麗漵浦建設

聚焦生態環境保護重點工作，以多載體、廣覆蓋、深層次的宣傳模式，推動環保理念深入人心。圍繞煙花爆竹禁燃限放、秸稈禁限燒、生物多樣性保護等重點任務，結合“6.5”環境日、全國生態日等關鍵節點，開展環保知識進企業、進社區、進校園、進鄉村活動，提升不同群體環保意識。累計各類集中宣傳活動50餘次，共製作橫幅50餘幅，展板50餘塊，向各類融媒體發布各類宣傳報道70餘篇，發放宣傳資料和宣傳贈品合計60000餘份。通過宣傳教育，增強群眾對環境保護認識，提升了群眾生態環境滿意度。

二、主要成效及亮點

（一）空氣質量穩中向好。2025年城市空氣質量綜合指數達2.319，全市排名第四，全省排名第九；城市空氣質量優良天數比率達98.6%，全市排名並列第二，全省排名並列第三。

（二）水環境質量持續提升。國控和省控斷麵水質持續保持Ⅱ類以上，地表水達到或好於Ⅲ類水體比例100%，國控斷麵水質改善率全市排名第一，漵水被生態環境部評為全國“美麗河湖”優秀案例。

（三）土壤質量安全穩定。受汙染耕地安全利用率達94%，重點建設用地安全利用率達100%。

三、主要困難與不足

（一）大氣汙染防治形勢依然嚴峻。受春節煙花爆竹燃放影響，今年我縣出現1天嚴重汙染天數，同時因內源汙染與外源輸入性汙染雙重影響，我縣空氣質量出現下滑，油煙麵源監管、露天焚燒管控存在薄弱環節。

（二）水環境治理短板仍然存在。

少數區域汙水管網未覆蓋，生活汙水經溪溝直排漵水；一些管網老化破損，存在老化、滲漏、錯接、混接（雨汙合流）等問題。

（三）環保督察整改難度較大。中央、省環保督察及長江經濟帶生態環境警示片交辦問題287件，目前還隻完成整改銷號273件，剩餘未完成整改的環保督察問題多為曆史遺留問題，涉及多個部門，整改推進過程中存在協調難度大等問題。

（四）環境監管能力有待進一步提升。基層監測、執法力量不足，科技化、信息化監管手段應用不夠廣泛。

     四、下一步工作打算

（一）進一步打好汙染防治攻堅戰。持續開展移動源、揚塵源、工業源、焚燒源、餐飲油煙源五大重點汙染源綜合整治，深入打好藍天保衛戰;加快推進城鎮汙水處理設施建設和提標改造，提高汙水收集處理能力；加大農業麵源汙染防治力度，推美麗鄉村建設。

（二）進一步加強生態環保監管執法。繼續加強化工、重金屬、尾礦庫、磚瓦窯等涉氣、涉水汙染源的日常監管和巡查，確保環境空氣質量、漵水各斷麵水質穩中有升，持續向好;嚴查環境違法行為，發揮生態環保執法主力軍作用；持續加強監測、執法能力建設。

（三）進一步做好突出環境問題整改。進一步健全整改工作協調機製，加強與各相關部門的溝通對接和協同聯動，嚴格倒排工期、細化任務清單，壓實整改責任，確保剩餘14件環保督察問題按時保質完成整改銷號。

（四）進一步加大生態環保宣傳力度。加大環保政策、環保知識和環保法律法規的宣傳力度，開展進鄉鎮、進企業、進學校宣傳教育活動，提倡綠色環保的生產生活方式，營造環境保護人人參與的良好氛圍，提高人民群眾對我縣生態環境的認可度和滿意率。