關於《漵浦縣人民政府關於全縣重點水域禁捕的通告》的政策解讀

一、文件出台背景

2022年2月28日，湖南省農業農村廳辦公室下發了《關於組織開展全省地方禁漁通告清理審核工作的通知》，3月11日，懷化市農業農村局下發了《關於切實做好我市地方禁漁通告清理審核工作的通知》。以上兩個文件就禁漁區和禁漁期科學劃定做了具體的規定，並要求認真開展禁漁通告的清理審核工作。我縣經清理審核發現，2020年1月1日發布施行的《漵浦縣人民政府關於全縣天然水域實行全麵禁捕的通告》（漵政函﹝2020﹞2號）部分內容已不符合兩個上級文件精神，需作出調整，重新發布。

二、政策依據

《中華人民共和國漁業法》《中華人民共和國長江保護法》《水產資源繁殖保護條例 》《長江水生生物保護管理規定》《關於加強和規範長江流域垂釣管理工作的通知》（長漁發〔2020〕12號）《農業農村部關於發布長江流域重點水域禁用漁具名錄的通告》（農業農村部通告〔2021〕4號）《市場監管總局關於開展“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動的公告》《湖南省漁業條例》《湖南省人民政府關於湖南省長江流域重點水域禁捕的通告》（湘政函〔2020〕8號）《湖南省長江流域重點水域禁捕退捕工作實施方案》（湘農聯〔2019〕86號）、湖南省農業農村廳《關於組織開展全省地方禁漁通告清理審核的通知》《關於加強沅水特有魚類國家級水產種質資源保護區管理的通知》（懷牧漁發〔2010〕32號）《湖南省規範性文件管理辦法》等法律法規和文件及結合我縣實際。

三、主要內容

《漵浦縣人民政府關於全縣重點水域禁捕的通告》共10條。

（一）禁捕水域及期限：沅水漵浦段及漵水河銀珍電站大壩至犁頭咀段，為國家級水產種質資源保護區，永久性禁止天然漁業資源生產性捕撈和垂釣；沅水一級支流、二級支流、渠江漵浦段，禁止天然漁業資源生產性捕撈，禁捕期限暫定為自本通告發布之日起至2030年12月31日止。

（二）禁止捕撈行為形式：在禁捕水域和期限內禁止從事任何形式的天然漁業資源生產性捕撈行為,包括但不限於電魚、毒魚、炸魚，使用刺網、圍網、拖網、地拉網、張網、敷網、魚架等漁具及方法進行捕撈。

（三）休閑垂釣限製：休閑垂釣嚴格遵守“一人一杆，一線一鉤”原則，嚴禁“一人多杆、單線多鉤、長線多鉤、多線多鉤”垂釣行為；嚴禁使用船艇、排筏等水生漂浮物進行垂釣；嚴禁使用含有毒有害物質的釣餌、窩料和添加劑及魚蝦類活體水生生物餌料進行垂釣；嚴禁使用各類探魚設備、魚槍、弓弩和視頻裝置進行垂釣；嚴禁使用其他對水域生態、珍稀瀕危物種保護造成破壞的方式進行垂釣。嚴禁休閑垂釣漁獲物買賣交易，有交易行為的視同非法捕撈。

（四）嚴禁市場的行為：農產品批發市場、農貿市場、商超、餐飲單位嚴禁采購、銷售和加工非法捕撈的漁獲物及無法提供合法來源憑證的水產品；嚴禁水產品交易市場、餐飲等行業以“野生河鮮”“河魚河蝦”等為噱頭的宣傳營銷行為；漁具店嚴禁銷售禁止使用的捕撈工具。

（五）職能部門的執法職責：第五、六、七、八條規定了相關處罰、職能部門執法規定。

（六）監督舉報方式：舉報電話:110（縣公安局），0745-3329079(縣森林公安局)，0745-3326518 (縣農業綜合行政執法大隊)，0745-2168826（縣市場監督管理局）。

（七）本通告自發布之日起施行，2020年1月1日發布的《漵浦縣人民政府關於全縣天然水域實行全麵禁捕的通告》（漵政函〔2020〕2號）同時廢止。

漵浦縣人民政府辦公室

                         2022年6月6日