2021年二季度全縣經濟運行情況分析

漵浦縣統計局

（2021年7月21日）

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣上下堅持穩中求進工作總基調，圍繞“三高四新”戰略，凝心聚力、真抓實幹，經濟保持平穩發展態勢。

一、主要經濟指標完成情況

   2021年上半年全縣主要經濟指標完成情況表

1.地區生產總值。上半年，全縣實現地區生產總值91.9億元，同比增長12.3%，增幅比上年同期上升10.7個百分點，高於年初目標4.3個百分點。

2.農業生產。上半年，全縣實現農林牧漁總產值28.15億元，同比增長13.5%。

3.規模以上工業。上半年，全縣規模工業增加值同比增長14.3%，高於年初目標6.3個百分點。

4.固定資產投資。上半年，全社會固定資產投資同比增長20.9%，高於年初目標10.4個百分點。

5.社會消費品零售總額。上半年，全縣社會消費品零售總額完成34.1億元，同比增長22.2%，高於年初目標11.7個百分點，低於全市平均水平3.8個百分點。

6.地方財政收入。上半年，全縣實現地方一般公共預算收入4.61億元，同比增長18.7%，高於年初目標13.2個百分點。

7.居民人均可支配收入。上半年，全縣實現城鎮居民人均可支配收入14198元，比上年同期增加1326元，同比增長10.3%；農村居民人均可支配收入7677元，比上年同期增加1036元，同比增長15.6%。城鄉居民收入差距進一步縮小，農村居民人均可支配收入增長快於城鎮居民人均可支配收入5.3個百分點。

二、主要短板問題

1.基礎指標支撐難。上半年,實現地區生產總值91.9億元，同比增長12.3%。雖增速較高，但從基礎指標來看普遍較一季度有所回落，下降幅度較大的有規模以下工業增加值、住宿業營業額、餐飲業營業額、商品房銷售麵積、互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業營業收入等指標，分別下降24.7%、30.5%、16.3%、76.4%、23.4%。

2.規模工業發展難。全縣工業生產嚴峻的形勢還在持續，94家規模以上工業企業全部屬於小微企業，沒有支柱型和鏈條型的大中型企業作為支撐點，抗風險能力較弱，增長比較困難。截至目前，全縣沒有新增1家工業企業入庫，而現在已經停產的規模工業達到了7家，這7家企業的同期數比較大，讓工業增長背上沉重包袱。

3.項目投資增長難。主要是庫存投資項目結構差，對房地產投資依賴程度過大，與國家對房地產的宏觀調控趨勢不符；新增項目少，通過多輪努力，符合入庫條件的項目都已全部入庫，缺少新增項目作為後備補充，無法支撐投資平穩增長。

4.數據質量提升難。質量是統計數據的生命線。國家、省、市各級統計部門十分重視，高度關注，監測嚴格。但從上半年的平台上報情況看，上級查詢多，需要提供佐證材料多。比如商銷麵，要求統計平台數據與住建部門的網簽數據相統一，而我縣差距比較大。勞動工資總額涉及的9個行業21家單位，上級要求提供增資憑證，否則不予認定。全縣33家商貿企業有19家增長速度都在同一個區間，被省統計局查詢，直接影響了評估排名。

三、當前形勢

 1.從大局看，經濟下行的壓力不會減。2021年，國內雖然在統籌抓好疫情防控和經濟發展中取得重要成效，向世界展示了中國經濟有足夠韌性來應對各種不確定性，中國經濟長期向好的基本麵沒有改變。但隨著全球疫情的蔓延、國際政治格局的變化，發展中的各種不確定因素激增，對經濟發展的影響，還遠未觸底。從今年國家公布的統計數據看，雖然增速很高，但兩年平均測算，遠低於以前年份。在這種大環境下，关键词2也將繼續麵臨前所未有的壓力、風險和挑戰。

2.從考核看，經濟發展的目標不會低。近年來，省、市將高質量發展列入績效考核，製訂了嚴格的考核細則，也明確了嚴格的獎懲機製。從各級2021年的政府工作報告中提出的經濟發展目標看，增速比較快、要求比較高、任務比較重。此外，隨著全麵小康的實現，新的一整套高質量發展考核體係將開始實施，全市奮戰開局年的考評、真抓實幹的考核等等。各種考核疊加，將經濟發展推向了更重要的位置，也提出了更高的要求。

3.從監測看，數據質量的要求不會降。自2017年4月，國家統計局成立統計執法監督局以來，查處曝光各地統計違法案件20餘起，對涉案人員的處理十分嚴厲。從近兩年平台監測情況看，國家、省、市各級統計部門在每個月經濟數據上報期，都對平台數據進行實時的嚴格監測，要求核實、說明、核減的企業比例非常高。去年的統計專項巡視，今年8月份國務院將對湖南開展的統計督察，對統計執法、數據質量都提出了嚴格要求。這些情況都充分說明，統計數據真實性上升到前所未有的高度。

4.從縣情看，實現增長的困難不會少。近幾年，我縣主要經濟指標運行總體平穩，但由於指標基數較大、增長乏力、後勁不足，加之產業結構極不合理，一產占比居高不下，二產基礎比較薄弱，三產總量整體偏小、比重較低、拉動力弱，部分指標質量不高，實現年度目標與提高數據質量的矛盾比較突出，需要各責任部門切實轉觀念、轉方式，全力以赴做實做牢基礎工作，推進經濟高質量發展。

四、工作建議

1.以大視野轉變思想觀念。建議各職能部門進一步強化責任意識、謀劃意識、發展意識，按照實施“三高四新”戰略的要求，對照縣委、縣政府確定的目標任務，拿出切實可行、具體詳細的經濟發展實施方案，把完成經濟指標的重心前移，從單純地抓平台數據上報，向優化營商環境、加大招商引資力度轉變；從機械地分解數據任務，向提前申報、儲備項目、掛拍土地，推進項目開工建設轉變；從一味地依賴向上對接匯報，向培育“四上”企業、推進產業發展上轉變，從源頭上夯實經濟發展的基礎，加快經濟發展的步伐。

2.下大力氣推進產業發展。在農業生產上緊扣漵浦特色，著力引進和培育龍頭企業，推動農產品精深加工，延長產業鏈，促進農產品加工轉化增值；在工業生產上，落實領導聯係幫扶重點企業製度，穩定現有企業生產，培育支柱企業，新增規模企業，紮實推進工業轉型升級。在刺激消費上，鼓勵住宿餐飲業、大型商超提高服務水平，開展多元化營銷活動，特別是利用節假日、雙休日，加大促銷力度，增加人流商氣匯集，激發居民消費潛力，加快線上經濟和線下經濟的深入融合，進一步拉動商貿發展。

3.花大功夫提升數據質量。堅持一手抓產業發展，一手抓數據質量，多方式全方位夯實數據質量基礎。建議各部門從配齊配強分管領導和統計人員入手，加強經濟指標統計口徑、製度的鑽研學習，依法設置原始記錄、統計台帳和檔案資料，認真執行聯網直報製度，嚴禁代報、虛報、瞞報、漏報。做到既應報盡報、報實報足、顆粒歸倉，又數出有據、匹配合理、真實可靠。

4.用大手筆加快入庫步伐。按照“先入庫再出數”的原則，把企業和項目入庫作為重點工作來抓，不斷增強發展後勁。