2022年三季度全縣經濟運行情況分析

今年來，全縣堅決貫徹落實上級決策部署，堅持穩字當頭、穩中求進，全麵落實“三高四新”戰略定位和使命任務，按照“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的要求，有力統籌疫情防控和經濟社會發展，努力克服國內疫情散發多發、極端高溫天氣等多重超預期考驗，全縣經濟運行穩中有進。

一、主要經濟指標完成情況

1.地區生產總值。1-9月份，全縣GDP完成149.65億元，與二季度比超過了沅陵前進一位，總量排名全市第二；同比增長5.0%。經濟總量占比全市10.95%，環比增長0.34個百分點，同比增長0.26個百分點。第一產業增加值26.30億元，同比增長3.7%；第二產業增加值38.64億元，同比增長5.6%；第三產業增加值84.71億元，同比增長5.1%。一二三產業在全縣地區生產總值中占比分別為17.58%、25.82%、56.60%。一二三產業在全市一二三產業中占比分別由二季度的15.54%、9.64%、10.21%調整為15.76%、9.79%、10.52%。

2.農業。1-9月份，全縣實現農林牧漁業總產值52.79億元，同比增長4.2%。今年受幹旱影響水果較去年同期下降3.51%，林業產值下降9.96個百分點，特別是造林麵積下降62.59%。

全縣農林牧漁占比分布圖

3.規模以上工業。1至9月，全縣規模工業增加值同比增長7.4%，比二季度回升1個百分點；規模以上采礦業增加值增長10.8%；規模以上製造業增加值增長7.8%；規模以上電力、熱氣、燃氣及水生產和供應業增加值增長-4.0%。工業呈現恢複趨勢，1-9月累計工業用電量34229.94萬千瓦時，同比增長2.29%。

4.固定資產投資。1至9月，全社會固定資產投資同比增長14.2%，較二季度回升4.4個百分點。其中，製造業投資完成額為72651萬元，增長102.9%，占固定資產投資比重為7.0%，比去年同期高3.1個百分點；基礎設施投資完成額為336744萬元，增長76.9%，占固定資產投資比重為32.3%，比去年同期高11.5個百分點；民間投資完成額為530659萬元，增長155.5%，占固定資產投資比重為51.0%，比去年同期高28.4個百分點；房地產開發投資完成額為212356萬元，下降35.9個百分點，占固定資產投資比重為20.4%，比去年同期下降15.6個百分點。

5.社會消費品零售總額。1-9月份，全縣社會消費品零售總額完成54.49億元，同比增長3.5%。其中批發業增長16.4%；零售業增長3.2%；住宿業增長13.4%；餐飲業增長5.9%。

6.地方一般公共預算收入。1至9月，全縣實現地方公共收入7.52億元，同比增長31.04%。其中稅收收入4.92億元，同比增長25.1%。

7.城鄉居民人均可支配收入。1-9月份，全縣實現城鎮居民人均可支配收入22284元，比上年同期增加1061元，同比增長5.0%；農村居民人均可支配收入12296元，比上年同期增加900元，同比增長7.9%。城鄉居民人均可支配收入比由去年的1.862調整為1.812，城鄉居民收入差距進一步縮小，農村居民人均可支配收入增長快於城鎮居民人均可支配收入2.9個百分點。

二、存在的主要問題

總的來看，當前經濟正在恢複，非常不易。但恢複的基礎不穩固，穩經濟還要付出艱苦努力。

1.對標預期有差距。1-9月，我縣在懷化市各項指標雖然排名靠前，但與全省參與考核的縣域經濟86個縣市區比還有一定差距。前三季度，全縣GDP、規工、社零分別差年初預期3、1.6、7個百分點。特別是對照省委、省政府對15個鄉村振興重點幫扶縣提出的“GDP、一般公共預算收入高於全省2個百分點，農村居民人均可支配收入增速高於10%”要求，GDP僅高於全省0.2個百分點，農村人均可支配收入僅為7.9%，還存在較大差距。1-8月完成規模以上工業營業收入69.2億元，累計增速10.7%，排名全市第10位。

2.固投項目儲備不足。1-9月我縣完成固定資產投資105億元，同比增長14.2%。目前关键词2在庫項目剩餘固投項目54個，投資額僅72.45億元差年度任務及明年一季度項目儲備需求預計70億元以上。中央預算內、專項債項目申報通過率較低，不足1/4，全縣沒有一個省級重點項目。一些重大投資項目受到用地、融資等問題製約，建設進度較為緩慢，48個縣級重點項目中仍有8個項目尚未開工。

3.工業行業運行困難。我縣有規模以工業企業104家，但其中4家企業因國家查詢被鎖，有18家企業因各種原因停產已經停報數據。其中，原來占工業總產值比重近30%的矽砂、石材等采礦加工企業，因環保、續證原因停產，營業收入大大減少。從“送、解、優”行動收集的問題來看，大多數企業反映融資、用地、物流等生產要素保障問題。

4.“四上”企業新增困難。我縣現有“四上”在庫企業共188家，其中規模以上工業企業104家，規模以上服務業企業17家，限額以上批零住餐業企業34家，有資質的建築業企業13家，房地產企業20家。1-9月全市淨增“四上”企業63家，增速3.1%，其中漵浦縣淨增“四上”企業為0，增速為-0.5%。特別是規模以上工業企業，全市新增21家，但漵浦僅新增1家，難以實現全年新增10家規模以上工業企業的目標。

三、下階段打算

四季度，关键词2仍然要將穩住經濟大盤作為壓倒性的中心工作，堅定信心，強化調度，狠抓落實，以旬保月、以月保季、以季保年，確保實現全年經濟發展目標任務。

1.築牢基礎不動搖。堅定信心，對標發展預期，全力壓緊壓實工作責任，建議各級各部門準確研判經濟形勢，尤其是本輪懷化主城區疫情對經濟衝擊的分析研判，緊盯“真抓實幹”“縣域經濟”“闊步新征程 奮力闖創幹 喜迎二十大”活動、績效考核等重點工作，夯實工作基礎，全力以赴爭先創優，力爭全年最好結果。

2.夯實工業基礎。重點關注石材、矽砂等行業，掌握企業生產經營動態，及時幫助企業解決因環保、續證等問題給企業帶來的困難。同時，加快產業園區招商力度，引進一些競爭力強的企業，形成以園區為中心的經濟區域。全力推進“雨漵工業園”建設。加快30萬平米標準化廠房交付使用，推動已簽約9個項目年底入駐園區。

3.增強投資後勁。加大項目謀劃儲備力度，爭取更多政策、項目和資金支持。按照“在建項目抓進度，擬建項目抓開工，侯建項目抓啟動”的思路，采取經常檢查與重點督查相結合，狠抓重點項目建設。同時，加快投資項目統計入庫，項目主管部門要對照投資項目統計入庫標準，及時將資料提交審核，使符合條件的項目及時入庫統計。

4.狠抓企業培育。圍繞懷化國際陸港，著力培養裝卸運輸、物流、搬運、商務、郵政配送、批發、倉儲等企業。把握雨漵工業園建設機遇，大力引進培育優質工業企業。扶持科學研究和技術服務業營業收入、居民服務、修理和其他服務業營業收入等空白行業企業入庫，為GDP增長提供有效支撐。深入開展“送政策、解難題、優服務”行動，著手對明年擬入庫企業全麵進行走訪摸底，製定針對性扶持措施，為企業解決實際困難。