音頻解讀：關於《漵浦縣無障礙環境建設五年行動計劃（2021-2025）》的政策解讀

一、文件出台背景

無障礙環境，是殘疾人走出家門、參與社會生活的基本條件，也是確保老年人、傷病人士、婦女兒童等弱勢群體平等參與社會生活的重要保障。加強無障礙環境建設，是物質文明和精神文明的集中體現，也是社會進步的重要標誌。“十三五”期間，漵浦縣殘疾人事業在縣委、縣政府的高度重視下，在省、市殘聯的指導下，取得了一定的成績，殘疾人事業在新的起點有新的發展。但與上級的要求和群眾的需求還有一定的差距。當前，漵浦縣持證殘疾人有27819人，盡管近年來我縣無障礙環境建設水平有所提升，但無障礙設施被閑置、占用、損毀情況仍時有發生，重建設、輕管理的現象較為突出，無障礙設施不規範、不到位、不係統的問題依然存在，直接影響到殘疾人、老年人、傷病人士乃至全體社會成員平等參與社會生活、共享城市文明發展成果。尤其是《湖南省無障礙環境建設五年行動計劃（2021—2025年）》（湘政辦發〔2021〕24號）頒布實施後，對無障礙環境建設提出了新的和更高的要求。

二、政策依據

《湖南省無障礙環境建設五年行動計劃（2021—2025年）》（湘政辦發〔2021〕24號）以及結合漵浦實際，製定本計劃。

三、主要內容

（一）指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神，堅決落實習近平總書記關於無障礙設施建設的重要指示，貫徹實施省委《關於深入學習貫徹習近平總書記考察湖南重要講話精神奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義湖南新篇章的決定》，全麵落實我縣“三高四新”戰略定位和使命任務，積極融入“三城一區”，全麵提升我縣無障礙環境建設管理水平，不斷改善城鄉人居環境和人民生活品質。

（二）基本原則。堅持政治標準，提高站位；堅持共治共享，建管並舉；堅持問題導向，突出重點；堅持統籌規劃，科學推進。

（三）發展目標。到2025年，無障礙環境建設管理法治化水平明顯提高，科學規範、遠轉高效的無障礙環境建設工作機製基本建立。

（四）明確重點任務。優先推進國家機關和交通運輸、金融服務、文化旅遊服務、醫療衛生、商業服務、教育、體育、康複托養、養老機構、特殊教育、社會福利、郵政、電信等領域公共服務場所的無障礙改造。堅持因地製宜、可達性、便利性的原則，優化無障礙通道，實施出入口坡化處理，設置低位服務設施、無障礙電梯、無障礙衛生間以及用於信息交流的語音、字幕、標識等無障礙設施。重點解決無障礙設施不規範、不到位、不係統的問題，推進無障礙設施維護長效機製建設，顯著提升無障礙環境的規範性、適用性、係統性。

（五）明確職責分工。一是健全政府及部門工作責任體係。縣人民政府組織實施全縣無障礙環境建設專項行動，縣殘聯、縣住建局、縣交通運輸局、縣公安局等相關部門各負其責，有序開展工作；二是明確建設維護主體責任。加強源頭治理，強化無障礙設施建設、驗收、管理、維護責任落實。明確無障礙設施的所有權人和管理人責任，確保發生損毀或故障的無障礙設施能夠及時得到維修；三是明晰成本控製責任。要建立健全項目總體評估和審查機製，做好事前、事中、事後全過程的成本控製，實現建設成本最優化。

    （六）本計劃自公布之日起30日後施行。