優化審批再升級，開創“一站式”便民服務

在鄉村振興戰略的推進過程中，農村建房審批效率與服務質量直接關係到群眾的獲得感與幸福感。漵浦縣地處湖南省西部、懷化市東北部，總麵積3440平方公裏，轄25個鄉鎮412個村（居），農業人口達70餘萬。近年來隨著社會經濟轉型，眾多返鄉農民工“回故鄉建家鄉”，農村建房需求增多，2024年全縣農村建房2206戶，農房安居人口達10206人，同比市內周邊縣增長較大。為此，今年漵浦把農村建房列為全縣重要的民生實事項目，把農村建房遇到的問題作為“七大攻堅”任務中重要任務之一加以破解。通過創新機製、數字賦能、部門協同等舉措，將農村建房審批從“多頭跑、手續繁、周期長”的難題優化為“一窗受理、一次辦結、全程網辦”的便民服務。全縣職能部門和鄉鎮積極配合，穩步推進，紮實工作，湧現出一批高效辦成農村建房“一件事”的先進典型。

錨定目標，通力協作。農村建房審批難題主要涉及審批材料多、跑腿次數多、審批時間長等問題。針對這類問題的出現，我縣為提升審批效率、降低群眾負擔，助力鄉村振興，將“審批時間壓縮至16個工作日內，跑動次數和材料成本降低超50%”作為總體目標，創新推出“農村宅基地一站式‘高效辦成一件事’窗口”，推動審批服務線上化、集成化，實現審批服務“網上辦、掌上辦”。縣政務服務中心、農業農村、自然資源、林業等部門聯合組建工作機製，下沉至各鄉鎮（街道）開展建房“一件事”指導與培訓，將高效辦成農村建房“一件事”工作中，涉及農村建房申請、受理、審批各個流程的改革內容，逐級培訓入鄉鎮村莊，確保各級各相關責任人員掌握改革要求、熟悉辦事流程、熟練受理和審批操作，從業務和技術加力確保高效辦成農村建房“一件事”落到實處。

流程再造，高效審批。流程再造是指南，高效審批是目標。主要從三方麵入手：一是精簡材料。通過線上審批係統實現數據實時共享與並聯審批，打破“部門串聯、逐級審批”的傳統模式，將申請材料從33份精簡至8份，減少比例達75.8%；二是壓縮時限。依托線上審批係統，推動“網上辦、掌上辦”，減少群眾跑腿次數，將審批時限從過去100個工作日壓縮至最快7個工作日；三是明確標準。將宅基地審批、鄉村建設規劃許可等6項事項整合為“一件事”，並編製標準化模板與《流程再造指南》，讓審批流程更清晰、更高效。

服務延伸，貼心代辦。在鄉鎮（村居）便民服務中心設立服務窗口，由工作人員和誌願者，為老弱病殘、擁軍軍屬優待等特殊群體對象，提供“一對一”代辦幫辦服務，農村建房“一件事”可通過村級聯絡員協助完成申請。例如：舒溶溪村民徐某由於年齡大，對智能設備使用不便，又需辦理鄉村規劃許可證與宅基地批準書。該鄉便民服務中心知悉後，安排聯絡員“一對一”全程幫助，完成線上辦理，僅僅10天徐某就領取到了鄉村規劃許可證與宅基地批準書。

監督護航，卓有成效。強化數據賦能，構建監管閉環，確保農房建設不越紅線，對外，實時向住建部門推送限額以上項目台賬，支撐施工許可線上辦理。對內，定期提供建房信息及圖斑數據，協同登記部門建立聯動機製，對未獲取電子監管號宅基地，暫緩不動產登記，有效遏製私下違規辦證現象。通過專項治理、建章立製，壓實主體責任，確保改革舉措落地見效。截至2025年12月，全縣25個鄉鎮全麵推行該製度，依托“一網通辦”平台受理項目2213件，辦結2033件，群眾滿意率達100%。

實踐表明，農村建房“高效辦成一件事”不僅是審批流程的優化再升級，更是政府服務理念的轉變。通過創新機製、數字賦能、部門協同與監督護航，真正實現了“數據多跑路、群眾少跑腿”，為鄉村振興注入了新動能。

來源：紅網時刻

作者：金張球 劉獻忠 劉智寰 張熙 武豔娟

編輯：米娜