打好安全生產翻身仗工作方案

為深刻汲取近年來省內外特別是長沙市“4.29”居民自建房倒塌事故教訓，切實抓好《懷化市打好安全生產翻身仗工作方案》貫徹落實，強化安全生產監管執法，提高本質安全水平，全力打好安全生產翻身仗,結合漵浦縣安全生產工作實際，特製定本方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關於安全生產重要論述、重要指示批示精神，認真落實國務院安委會“十五條硬措施”，省委、省政府和市委、市政府的決策部署，按照“四最”工作要求，堅持“主動防、超前治、全力救”，持續強化責任落實，狠抓潛在風險隱患排查整治，努力實現“三堅決兩確保”目標：堅決杜絕較大以上事故，堅決遏製一般事故，堅決防範自然災害導致重大人員傷亡，確保全縣生產安全事故起數和死亡人數持續下降，確保全縣安全生產形勢持續穩定向好，力爭跨入省級安全生產優秀縣市區，實現安全治理模式向事前預防轉型。

二、工作任務

（一）加大監管執法力度

1.推動隱患清零。牢固樹立隱患就是事故的理念，下好先手棋，打好主動仗，堅決守住安全紅線底線。持續深入開展重點行業領域安全風險隱患排查行動，大力開展安全生產專項整治和潛在風險隱患排查出來的重大問題隱患整改回頭看，嚴格按照“三管三必須”和“業務相近”“管合法也要管非法”的要求，深入開展隱患清零行動。堅持問題導向，對安全生產專項整治三年行動和潛在風險隱患排查出來的25個突出問題，22個重大安全隱患，2022年省安全生產督導組督查我縣反饋的5方麵問題，市安全生產督導組2次督導我縣反饋的28個問題，省、市專項督導督查，專家會診我縣危險化學品、煙花爆竹領域反饋的115個問題隱患整改回頭看，確保問題隱患100%按期整改到位，做到真整改。加大對商超、影院、醫院、養老院、校外培訓機構、學校、幼兒園等人員密集場所和高層建築、倉儲基地等封堵安全出口、疏散通道等重大消防安全隱患的整改力度，確保100%限期整改到位。嚴格落實高危企業重大事故隱患“雙報告”製度（報告行業主管部門和應急管理部門），嚴格落實重大安全隱患“一單四製”閉環管理製度，確保100%按期整改到位。按照“三管三必須”和業務相近原則，嚴格落實玻璃棧道、觀景平台、醇基燃料等新興行業領域安全生產監管職責，加大對新興行業領域風險隱患排查整治工作，確保風險隱患100%限期整改到位。（縣安委辦、縣安委會相關成員單位按職責分工負責）

2.嚴格監管執法。持續深入開展“強執法防事故”行動，著力解決執法“寬鬆軟”問題。落實安全生產監管三項製度。一是行政執法與刑事司法銜接製度，加強安全生產違法線索通報、案件移送與協查，杜絕有案不移、有案難移、以罰代刑等現象。二是領導幹部幹預安全生產監管執法的記錄、通報和責任追究製度，堅決做到不執人情法、不辦關係案。三是“分類別、分層級、全對接”的計劃執法和“四不兩直”暗查暗訪、“雙隨機”抽查製度，確保執法實效。對非煤礦山、消防、建設施工、危險化學品、煙花爆竹等高危行業領域以及重點生產經營單位要做到執法全覆蓋，其他領域“雙隨機”抽查比例不低於20%。狠抓行政執法，開展“監管執法評價排名”。以“三比三嚴”（比數量、比增量、比質量，嚴格程序、嚴格懲戒措施、嚴格自由裁量）為主要內容，按季度對各鄉鎮安全生產行政執法工作進行監管執法排名，將縣應急、自然資源、交通運輸、住建、水利、市監、交警、消防等部門在市裏的監管執法排名情況納入安全生產暨消防工作年終考核，綜合排名後三位的，取消其評先評優資格。嚴格落實典型案例公開、“黑名單”和“一案雙查”等製度。加強行政執法與刑事司法的銜接，對違法行為當事人拒不執行安全生產行政執法決定的，依法采取行政強製措施或依法申請司法機關強製執行。上述應急、消防、市監等8個職能部門依法運用《中華人民共和國安全生產法》《湖南省安全生產條例》和刑法修正案（十一），辦理一批安全生產違法案件，依法推進“行刑銜接”，年度內必須辦理一起以上“行刑銜接”案件，對嚴重危害公共安全的違法行為依法追究刑事責任。（縣安委辦、縣安委會相關成員單位按職責分工負責）

3.強力打非治違。堅持屬地監管為主與行業督導相結合,企業自查自糾與政府督查相結合,全麵排查與重點整治相結合，監督檢查與聯合執法相結合，嚴格落實縣、鄉兩級政府屬地“打非”主體責任，持續開展礦山、危險化學品、煙花爆竹、道路交通、建築施工、特種設備、文化旅遊、商貿、消防、學校等重點行業領域打非治違行動。不定期開展“回頭看”，加強對被立案查處、存在重大事故隱患、停產停業整頓、采取停止供電措施及取締關閉生產經營單位的複查，防止非法違法行為禁而不止、死灰複燃。每季度公開曝光一批“非法違法”典型案例，年內辦理一批“行刑銜接”案件。對頂風作案、屢禁不止，以及責任不落實、監管不到位、失職瀆職的，依紀依法從重懲處。（縣安委辦、縣安委會相關成員單位按職責分工負責）

（二）深化專項整治行動

1.建築領域專項整治（含自建房）。居民自建房領域專項整治：指導鄉鎮人民政府健全居民自建房屋監督機製；指導督促鄉鎮人民政府加強對新建農房和既有農房改造、擴建等安全監管；指導鄉鎮人民政府加強對三層以上（含三層）房屋、用作經營的農村自建房、人員密集場所的房屋安全風險防控，督促鄉鎮人民政府及時發現並整治消除安全隱患；督查發現重點風險隱患要及時告知或交辦相關鄉鎮。建築施工領域專項整治：重點整治關鍵崗位人員到崗履職情況；作業人員安全生產“三級教育”及培訓情況；安全隱患排查、整改、消除情況；重大危險源識別監控情況；文明施工和揚塵治理情況；農民工工資支付到位情況；建設、監理和質量監督部門履職情況等；建立節假日放假值班值守及節後複工複產的複查報告製度。工程建設項目消防領域專項整治：重點整治是否使用未經依法審查或者審查不合格的施工圖紙，是否有消防專業資質隊伍進行施工和管理；施工現場滅火器、消防砂、臨時消防給水係統、消防應急照明設施、疏散指示標誌、臨時疏散通道等是否配備到位；施工現場活動板房等臨建設施是否使用阻燃材料進行搭設，是否有防火、防中毒措施；施工現場的易燃易爆危險品材料存放管理情況；消防安全隱患整改消除情況。物業小區領域專項整治：重點整治物業企業日常管理機製是否健全；對住宅室內裝修裝飾的管理服務是否到位；樓棟防火分隔是否到位，疏散通道和安全出口是否暢通；是否存在違規搭建、電氣線路老化，違規存放易燃易爆危險品；火災自動報警係統、自動噴水滅火係統、防火卷簾、機械防排煙等消防設施是否完善；電動自行車是否存在違規停放充電等問題；居民日常防火、防中毒宣傳教育情況；對照《關於進一步做好高層建築風險隱患排查整治工作的通知》（漵建安委函〔2022〕4號）要求，重點檢查高層建築風險隱患的排查和整治工作。（縣住建局、縣交通運輸局、縣水利局、縣自然資源局、縣市場監管局、縣城管執法局、縣農業農村局、縣消防救援大隊按職責分工負責）

2.消防和人員密集場所專項整治。深入推進、持續鞏固冬春消防安全專項整治成果，緊盯高層建築、大型商業綜合體，廠房倉儲、勞務密集型企業等高風險場所，以及經營性自建房、“多合一”、農村團寨等低設防區域，突出電動自行車違規停放充電、堵塞消防車通道安全出口、違規用火用電等問題隱患專項治理。重大火災隱患整改到位100%，消防控製室值班人員持證上崗率100%，亡人及較大社會影響的火災事故責任追究率100%。（縣消防救援大隊牽頭，縣公安局、縣住建局、縣工信局、縣商務局、縣應急管理局按職責分工負責）

3.燃氣安全專項整治。重點整治違法跨區域經營燃氣，液化石油氣企業存在充裝非自有鋼瓶、充裝報廢、超期未檢、檢驗不合格鋼瓶，液化氣違法儲存、運輸、燃氣“黑網點”，從業人員無證上崗，施工損壞天然氣管道，餐飲等行業燃氣用戶用氣場所未按規定安裝泄漏報警裝置，儲氣站的儲罐區、充裝運輸區、液化氣瓶存放庫室未采取安防措施，防雷防靜電裝置未按期檢測，各輸送管道、閥門、泄漏報警裝置損壞，未嚴格執行消防安全管理製度、崗位安全操作規程、消防設施設備運行等問題。並隨機抽查工作人員對突發事故的應急處置能力和消防安全知識掌握情況，節假日放假值班值守安排落實情況，對燃氣用戶使用安全知識宣傳情況等。（縣住建局、縣發改局、縣市場監管局、縣公安局、縣交通運輸局、縣公安局交通管理中心、縣消防救援大隊、各鄉鎮人民政府按職責分工負責）

4.危險化學品專項整治。認真開展兩輪“消地協作”重大危險源聯合督導檢查，企業對標自查率100%。開展柴油安全專項整治，嚴格按照“三管三必須”的原則，厘清職責分工，規範柴油儲存、運輸、經營、使用等環節的安全管理，切實開展柴油“打非治違”工作；開展特殊作業和危險品倉庫儲存專項整治，進一步規範流程、明確標準；組織對涉及氯化、氟化、過氧化等危險化工工藝企業開展專家指導服務及“回頭看”，“一企一策”整改率100%；推進大型油氣儲存基地氣體檢測、緊急切斷、視頻監控、雷電預警“四個係統”建設達標率100%；實現精細化工企業反應安全風險評估、自動化控製裝備改造、從業人員學曆資質達標、人員密集場所搬遷改造“四項清零”100%；指導化工園區開展“十有兩禁”整治提升，確保保持一般或較低安全風險等級；持續推進危險化學品重點企業安全生產分管負責人、專職安全管理人員和班組長“三類人員”培訓率不少於60%。實現湘維公司專職消防隊建設，危險化學品企業專職安全管理人員和高風險崗位操作人員資質達標率100%。（縣應急管理局、縣消防救援大隊、縣發改局、縣人社局、縣科技局、縣公安局、縣市場監管局、市生態環境局漵浦分局、縣住建局、縣商務局按職責分工負責）

5.煙花爆竹安全專項整治。紮實開展煙花爆竹儲存、運輸、經營、燃放整治。批發企業“六嚴禁”落實率100%，全麵整治企業倉庫“四防”等基礎設施不達標、超範圍經營和超標違禁產品、流向登記信息係統管理不規範等行為；零售店“下店上宅、前店後宅”關閉取締率100%，全麵整治連片經營、店外經營、異地經營、超量儲存、超高儲存等行為。對非法生產、經營、儲存、運輸、燃放煙花爆竹行為，堅持露頭就打。（縣應急管理局、縣公安局、縣交通運輸局、縣市場監管局、縣城管執法局、縣商務局按職責分工負責）

6.礦山安全專項整治。盯緊看牢尾礦庫特別是頭頂庫，加強監測和巡查，及時排查管控風險隱患。根據上級統一安排，關閉不具備安全生產條件非煤礦山2座以上，按要求落實非煤礦山固定崗位自動化無人值守；恢複生產的非煤地下礦山五職礦長配備率100%，沒有條件配備的必須委托科研技術機構提供技術服務。強化員工培訓管理，堅決查處安全教育培訓“走過場”，堅決杜絕特種作業崗位無證上崗。持續開展礦山“打非治違”工作，堅決打擊偷采盜采濫挖等非法違法行為；暢通投訴舉報渠道，及時兌現獎勵。把好源頭關，參與礦山運輸車輛人員必須牌照齊全，嚴禁礦山企業運輸車輛超載運輸。強化執法責任和措施，切實做到“四個一律”，即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規定上限予以處罰；對違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，並嚴格落實監管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。（縣應急管理局、縣自然資源局、縣公安局、縣森林公安局、市生態環境局漵浦分局、縣財政局、縣市場監管局按職責分工負責）

7.交通安全專項整治。持續推進交通頑瘴痼疾整治。深入實施公路安全生命防護工程和農村公路安防工程建設“全覆蓋”兩年行動。加強“兩客一危”車輛智能監控、不停車治超以及水上視頻監控。強化部門聯動和信息共享，加強低速電動車、變型拖拉機、“大噸小標”等非法非標車輛源頭治理，落實道路運輸車輛及校車動態監督管理，依法查處超速、超員、疲勞駕駛、非法營運、非法載人，貨車超限超載、非法改裝，拖拉機逾期未檢驗未報廢等違法違規行為;加強“兩站兩員”隊伍建設，夯實農村地區交通安全管理基礎。（縣交通運輸局、縣公安局交通管理中心、縣財政局、縣工信局、縣教育局、縣農業農村局、縣住建局、縣市場監管局、縣應急管理局按職責分工負責）

8.工貿企業安全專項整治。緊盯廠房倉儲、勞動密集型企業等高風險場所，對人員密集型企業封堵安全出口、疏散通道，消防器材過期、不符合要求、配備不到位的，員工未開展消防安全培訓、應急演練的，確保100%限期整改到位。全麵啟動金屬冶煉、鋁加工和涉爆粉塵企業重大事故隱患“清零”回頭看行動，確保重大事故隱患100%“清零”。推進工貿行業雙重預防機製建設，年底前規模以上工貿企業100%完成建設。有限空間、動火作業審批製度100％整改到位。全麵啟動工貿監管信息化應用，四季度前規模以上工貿企業使用係統達100%。嚴把項目審批安全關，建立完善安全風險評估論證機製，堅決杜絕“邊審批、邊設計、邊施工”，對冶金等高危項目人員聚集場所，不達安全標準的不能許可和開工。嚴格安全設施“三同時”手續，所有入園新建企業100%做到安全設施“三同時”。健全企業“一會三卡”製度，做到覆蓋率100%。（縣工信局、漵浦產業開發區管委會、縣商務局、縣應急管理局、縣消防救援大隊、縣發改局、縣市場監管局按職責分工負責）

9.危險廢物及輻射安全專項整治。組織開展危險廢物經營單位環境安全專項整治行動，確保危險廢物經營單位不發生較大以上環境汙染和生態破壞事件。強化核與輻射安全監管工作，加強輻射事故應急能力、輻射監管和監測能力建設。（市生態環境局漵浦分局、縣應急管理局、縣消防救援大隊、縣公安局、縣市場監管局按職責分工負責）

10.特種設備安全專項整治。結合本地區特種設備安全風險狀況和歲末年初常見的嚴寒、冰凍等季節特點，督促特種設備使用單位切實落實安全主體責任，做好極端氣候條件下的安全防範措施，同時認真開展隱患排查。結合本地區實際，對學校、幼兒園、醫院、車站、客運碼頭、機場、商場、體育場館、展覽館、公園、旅遊景區、遊樂場所等公眾聚集場所和氣瓶、客運索道、大型遊樂設施、電站鍋爐、壓力容器、壓力管道、觀光電梯等重點設備開展特種設備安全專項監督檢查。（縣市場監管局、縣工信局、縣文化旅遊局、縣應急管理局按職責分工負責）

11.能源安全專項整治。加強對火電、新能源、油氣管道等能源領域生產經營企事業單位和場所安全監管，並組織對曆年以來事故頻發、問題相對突出的領域開展專項巡查，杜絕在本行業領域發生重大的安全責任事故。（縣發改局、縣工信局按職責分工負責）

12.文化體育旅遊安全專項整治。嚴查無證經營、無證上崗、未經許可經營文化娛樂、旅行社業務等非法經營活動，加強旅行社旅遊租車管理，對旅行社旅遊包車合同開展專項清查達到100%。各景區強化檢查客運索道、大型遊樂設施、觀光電梯等重點設備，嚴厲打擊非法生產、經營、充裝行為。加強對高風險旅遊體育經營項目的安全監管，嚴防踩踏、高墜、翻車等事故發生。（縣文化旅遊局、縣交通運輸局、縣住建局、縣市場監管局、縣公安局交通管理中心按職責分工負責）

13.學生安全專項整治。開齊開足學生安全教育課程，堅持常態化安全教育。開展學生防溺水、校車安全、校園建築安全、消防安全、交通安全專項整治，開展校園及周邊隱患排查整治，落實重大隱患“一單四製”，有效遏製涉校涉生安全責任事故，堅決杜絕涉學生群死群傷事故。（縣教育局、縣交通運輸局、縣住建局、縣公安局交通管理中心按職責分工負責）

14.自然災害防治。防汛抗旱及地災方麵: 落實防汛抗旱技術指導責任，嚴格落實24小時值班和領導帶班製度，做到科學調度，強化抗災物資儲備和防汛抗旱應急演練，確保遇設計標準內洪時，不潰一堤一垸、不垮一庫一壩，確保遇超標準洪水時，中小型水庫和重要交通幹線安全；確保遇暴雨山洪和次生災害發生時，避免群死群傷；確保遇中等程度幹旱時，生活、生產和生態用水安全；確保遇嚴重幹旱時，生活用水基本有保障。森林防滅火方麵:全縣25個鄉鎮、自然保護地、國有林場等重點區域建設新建林火阻隔係統280公裏以上，新建森林消防蓄水池 31個，建設1支半專業森林消防隊伍，森林火災受害率控製在0.9‰以內，森林火災數量同比減少30%以上。（縣應急管理局、縣林業局、縣發改局、縣財政局、縣防汛抗旱指揮部、縣減災委員會成員單位按職責分工負責）

15.其他行業領域。其他行業領域主管部門要結合工作實際，針對安全生產薄弱環節和可能發生安全生產事故點位，明確打好安全生產翻身仗指標，全麵開展專項整治。

（三）提升本質安全水平

1.強化源頭管控。嚴把項目審批安全關，建立完善安全風險評估論證機製，堅決杜絕“邊審批、邊設計、邊施工”，對危化品、礦山、煙花爆竹、建築施工冶金等行業高危項目人員聚集場所，不達安全標準的不能許可和開工。一是牢守項目審批環節安全紅線。在審批項目時，要求項目單位在可行性研究報告中形成安全篇章，同步編製項目安全綜合分析報告；項目評估時查驗可行性研究報告安全篇章和安全綜合分析報告；行業主管部門提出安全風險意見，項目審批部門在批複文件中明確安全管理相關要求。二是牢守項目初設環節安全紅線。項目單位編製和報批項目初步設計及投資概算時，應嚴格落實建設項目安全設施“三同時”監督管理有關規定；行業主管部門對安全設施設計提出明確意見，財政投資評審中心開展投資概算評審時審核工程安全費用是否滿足要求，在初步設計及投資概算批複文件中明確安全管理相關要求。三是牢守項目事中事後監管環節安全紅線。加強項目實施調度核查，在建項目的調度和事中事後監管，督促項目單位、行業主管部門和屬地責任單位履行安全管理職責；企業投資項目備案部門加強項目備案調度核查，通過投資項目在線審批監管平台提示項目單位落實建設項目安全評價有關要求。承接區域產業轉移的項目，根據規劃嚴格執行規範標準，嚴格安全監管，嚴禁淘汰落後產能落戶和進園入區，對違規審批、強行上馬造成事故的，實行終身追責。強化外包隊伍管理，嚴肅查處違法分包轉包行為，嚴格勞務派遣、靈活用工人員管理，堅持“誰的資質誰負責、掛誰的牌子誰負責”，對發生安全事故的嚴格追究資質方的責任。

2.構建雙重預防機製。督促企業依法加強風險辨識評估和隱

患排查，依法依規建立風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機

製，高危企業100%建立落實雙重預防機製。切實強化高風險作業現場管理，督促企業在醒目位置和重點區域設置安全風險隱患公告欄，製作崗位風險告知卡，推進落實“一會三卡”製度，在

重大安全風險的工作場所和崗位，設置明顯警示標誌，強化危險

源監測和預警。持續提升專業技術服務機構服務水平，切實為企

業提供高水平安全技術和管理服務。充分發揮安全生產責任保險

第三方管理的作用，幫助企業提高雙重預防能力。

3.推動科技興安。配合上級部門推進國家災害事件、安全事故電子地圖建設與成果運用，深入推進高危行業領域“機械化換人、自動化減人、智能化無人”。根據全省統一部署完成危險化學品、煙花爆竹和工貿行業安全監管信息綜合平台和危險化學品企業重大危險源監控數據的接入；加快完善非煤礦山安全監測監控、人員定位和工業視頻數據係統建設，有效減少井下作業人員；大力推進多層大體量勞動密集型企業、公眾聚集場所以及醫院學校養老院等人員密集場所“智慧消防”建設應用；持續鞏固森林火災防控檢測係統、“兩客一危”等行業領域現代技術裝備應用。

4.夯實基層基礎。推進基層應急管理體係和能力現代化，按

規定落實有關任務。加強安全生產監管能力建設，各鄉鎮、各行業監管部門以及漵浦產業開發區、風景區等應當依法明確負責安全生產監督管理的有關工作機構及其職責，強化工作保障。探索推進鄉鎮應急站和消防所一體化建設，推動構建共治共享的安全治理格局。加強對基層和農村地區危險化學品、礦山、煙花爆竹、建築施工等行業領域安全監管專業人員配備和培訓工作督導力度，提升監管執法能力。

5.築牢人民防線。加強安全生產宣傳隊伍和陣地建設，紮實開展新《中華人民共和國安全生產法》《湖南省安全生產條例》的學習宣貫，深入推進“四個麵向”宣傳，持續推動安全宣傳“五進”，依托“安全生產月”“消防安全日”“安康杯”競賽、“安全生產法宣傳周”“交通安全日”等活動加強主題宣傳、典型宣傳、警示宣傳，不斷普及安全知識、增強全民安全意識。暢通各類舉報投訴渠道,加大舉報獎勵力度,各鄉鎮、生產經營單位普遍設立安全生產違法行為舉報牌，縣政務中心、縣融媒體中心等要在政府門戶網站、電視台等公布舉報電話，開展有效舉報宣傳，鼓勵人民群眾和企業員工通過“12350”“12345”等方式舉報安全生產非法違法行為和重大安全隱患，形成全社會參與支持、群防群治的氛圍。

（四）壓緊壓實各級責任

1.落實安全生產屬地責任。認真貫徹落實黨政領導幹部安全

生產責任製有關規定，分級明確並嚴格落實黨政領導幹部安全生

產職責清單和年度任務清單。督導鄉鎮人民政府主要領導將安全生產納入政府議事日程，及時研究解決突出問題，列出問題清單，提出有效的解決辦法;其他領導幹部分兵把口、嚴格履責，切實抓好分管行業領域安全生產工作。

2.落實部門主管監管責任。按照“管行業必須管安全、管業

務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“管合法必須管非法”

“業務相近”的原則，進一步厘清部門安全生產職責特別是新事物新業態新風險的安全監管職責，並將工作任務明確到具體內設

機構。完善行業部門派駐企業安全生產監督員製度，圍繞“提升

本質安全、規範基礎管理、掃蕩頑瘴痼疾”目標，對全縣所有企業實施全覆蓋派駐。

3.落實企業主體責任。要求生產經營單位法定代表人、實際控製人、實際負責人等全麵落實《中華人民共和國安全生產法》七項職責以及安全生產責任製規定、主要負責人承諾製內容，健全完善雙重預防機製。縣屬國有企業、部門重點企業每年向縣安委辦和行業主管部門進行安全述職。督導企業建立健全全員安全生產責任製，高危企業“一會三卡”覆蓋率 100%。對高危行業主要負責人和安全管理人員分級分行業組織安全管理能力抽考。持續推進安全生產標準化建設，提高企業安全管理水平。特種作業人員持證上崗率100%。

4.落實從業人員安全防護責任。從業人員（含勞務派遣、靈

活用工人員）教育培訓率達 100%，使其掌握必要的安全生產知

識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方麵的權利和義務，知曉各種安全生產舉報方式和途徑。

5.抓實巡查考核。建立縣安委辦安全生產巡查工作製度，成立3個常態巡查組，從各行業部門抽調人員集中辦公，對各鄉鎮、各行業主管部門日常工作進行一季一巡查、一考核、一通報、一曝光，切實解決製約安全生產突出問題。

6.嚴肅追責問責。綜合運用警示、約談、組織處理等舉措，對整治工作不負責、不作為、慢作為，逾期沒有完成目標任務其至發生事故的，依法嚴肅問責。

三、推進機製

成立漵浦縣打好安全生產翻身仗工作專班，由縣委常委、常務副縣長肖明任召集人，縣委常委、副縣長劉小兵，副縣長舒暢、強龍、嚴安民、張勤煥、張克任、向莉麗、龔力民任副召集人，縣發改局、縣教育局、縣交通運輸局、縣住建局、縣城管執法局、縣農業農村局、縣自然資源局、縣工信局、縣文化旅遊局、縣商務局、市生態環境局漵浦分局、縣市場監管局、縣消防救援大隊、縣公安局交通管理中心為成員單位，工作專班辦公室設縣應急管理局，與縣安委辦巡查工作專班合署辦公，負責日常協調和調度工作。